南京市棲霞區(qū)仙林街道位于南京東部副城,是仙林大學(xué)城核心區(qū),面積32.67平方公里,擁有12所高校,35個小區(qū),人口23萬人。
2010年6月,仙林街道在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,探索創(chuàng)建了“網(wǎng)格連心、服務(wù)為先、多元聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”的社會管理“仙林模式”。街道將轄區(qū)作為一張社會管理網(wǎng),以社區(qū)為單位,以小區(qū)、駐街單位等為基本單元,劃分為10個一級網(wǎng)格、156個二級網(wǎng)格和1786個三級網(wǎng)格,覆蓋所有管理對象。街道所有工作人員全部進網(wǎng)格,每人都有一塊“責(zé)任田”,每個人都是“信訪員”,第一時間搜集信息、處理信息。一是網(wǎng)格每日巡訪。一方面,街道要求網(wǎng)格負責(zé)人下沉到網(wǎng)格,每日在網(wǎng)格內(nèi)至少巡查兩次,及時發(fā)現(xiàn)并化解矛盾隱患。另一方面,構(gòu)建“1+10+N”信息化管理體系,設(shè)立若干個社情民意服務(wù)站,提高信息收集和處理的工作效能,方便群眾反映情況、提出訴求、獲得解決、得到回復(fù)。二是常態(tài)“四萬走訪”。街道常態(tài)開展“進萬家門、訪萬家情、送萬家暖、連萬家心”四萬走訪工作,走訪慰問居民及駐街單位,了解群眾需求,征求意見建議,分類登記造冊,建立“一戶一檔”,制作便民聯(lián)系卡方便每戶居民、每個單位聯(lián)系,使街道服務(wù)的觸角延伸到了每個家庭,在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)矛盾問題,強化風(fēng)險應(yīng)對。三是聯(lián)席會議問訪。街道充分發(fā)揮駐街單位、社會組織、群眾團體、志愿隊伍等社會力量作用,定期召開各方參加的網(wǎng)格聯(lián)席會議,征求方方面面意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,促進網(wǎng)格工作聯(lián)動。四是三長五員詢訪。在各個小區(qū)和駐街單位共推選出7000多名熱心社區(qū)事務(wù)、社會公益事業(yè)的居民群眾為網(wǎng)格長、樓棟長、黨小組長、宣傳員、治安員、衛(wèi)生員、物管員、文體員,通過這支龐大的隊伍,進網(wǎng)格、進樓棟、進單位,在居民身邊收集居民、單位意見建議,查找矛盾隱患、協(xié)助矛盾化解。目前街道98%的信訪信息都來自網(wǎng)格,實現(xiàn)了信息提前掌握、錨段超前化解。
近年來,江蘇省南京市棲霞區(qū)仙林街道堅持黨建引領(lǐng)社會治理,創(chuàng)新實施網(wǎng)格化社會服務(wù)模式,不斷提升社會治理和服務(wù)群眾水平。街道管理劃分網(wǎng)格,黨員干部沉到群眾中去,工作人員走訪社區(qū)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題;充分發(fā)揮居民志愿者的作用,組建數(shù)十支隊伍,鼓勵和引導(dǎo)志愿者積極參與小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、工地、河道等一線管理和建設(shè)……經(jīng)過9年多的工作,仙林街道形成了“網(wǎng)格連心、服務(wù)為先、多元聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”的社會治理模式,不斷健全共建共治共享機制,居民幸福感和獲得感得到顯著提升。仙林街道先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”等16個國家級榮譽稱號。