一、制定背景
為貫徹習近平總書記關(guān)于長江禁捕退捕工作的重要指示批示精神，進一步落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府推進長江禁捕退捕的決策部署以及市委、市政府的具體工作要求，圍繞把長江南京棲霞段建成綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶和嚴管示范帶的目標要求，全面推進全區(qū)長江流域禁捕退捕工作，嚴厲打擊違法犯罪，切實維護退捕漁民合法權(quán)益，堅決打贏長江流域禁捕退捕攻堅戰(zhàn)。結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
二、制定說明
按照禁得住、退得出、穩(wěn)得住、管得好的要求，全面落實長江“十年禁漁”各項措施，確保長江重點水域全面禁捕、退捕漁民生計得到保障、水生生物資源得到有效保護，做到無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)。
其中：按照市級要求，我區(qū)于2019年底已基本完成長江持證漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。區(qū)政府印發(fā)的《長江南京棲霞段漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》（寧棲政辦通字〔2019〕37號）和《長江棲霞段漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)補償安置辦法》（寧棲政辦字〔2019〕60號）兩個文件，均已作出政策制定說明。本次方案中重點是對長江禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)“回頭看”工作作出安排部署。方案由區(qū)政府印發(fā)，并成立區(qū)全面推進長江禁捕退捕工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和四個專項組。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、公安分局、市場監(jiān)管局分別牽頭負責漁民退捕專項組、社會保障專項組、執(zhí)法整治專項組和市場監(jiān)管專項組。