為實現中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”中住房安全有保障的目標任務，貫徹落實市委、市政府《關于改善農村貧困家庭住房條件的實施方案》和實施鄉村振興戰略的決策部署，經征求相關部門及街道意見，結合我區實際，就加快改善我區農村貧困家庭住房條件制訂本實施方案。
一是明確目標任務。2019年，全面完成棲霞區農村低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭三類對象現有危房改造，農村貧困群眾住房條件得到整體改善。
二是提高補助標準。積極爭取中央、省級、市級農村危房改造專項資金支持，自2019年起，區級新建翻建補助標準由原來1萬元/戶提高為1.8萬元/戶、維修加固補助標準由原來0.7萬元/戶提高為1萬元/戶。補助資金總額不得超過危房改造實際投入。
三是規范審核程序。實行農民自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮街審核、區級審批的程序。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示，農村低保戶、分散供養特困人員由區民政局認定，農村貧困殘疾人家庭由區殘聯商民政局聯合認定，危房等級由區住建局評定，確保公開、公平、公正。
四是強化管理要求。建立健全農村危房改造質量安全管理制度，加強全過程質量安全巡查，確保危房改造的工程質量。嚴格竣工驗收，不合格的限期整改。嚴格補助資金管理，補助資金實行專項管理、專戶發放、專款專用，健全財務管理制度，嚴禁擠占、挪用和截留資金，不得用于與農村危房改造無關的支出。
五是明確各部門職責。區住建局作為責任主體，加強統籌謀劃和組織領導，分解下達改造任務、統籌協調工作推進。區財政局作為資金撥付主體，按翻建、維修補助標準申請撥付補助資金，確保補助資金按規定落實到位。區民政局對農村低保戶、分散供養特困人員進行認定。區殘聯、區民政局作為農村貧困家庭鑒定部門對農村貧困殘疾人家庭進行認定（需滿足以下條件：1、持有第二代殘疾人證，2、符合農村低保戶或農村低保邊緣戶）。規劃分局、國土分局對翻建戶建房相關手續進行認可。街道作為實施主體，扎實做好宣傳發動、組織協調、農村危房改造的具體實施和管理工作。村委會（社區）要配合做好相關落實工作，并注重發揮農民主體作用，通過投工投勞、互幫互助等降低建房成本，積極發動社會力量捐贈資金和建材器具。
2015年到2018年，我區共改造了農村危房40戶，較好改善了農村貧困家庭居住條件。下一步，我區將按照《棲霞區關于改善農村貧困家庭住房條件的實施方案》明確的各項要求，全面完成市委市政府部署的目標任務。