近日，南京市棲霞區公開發布《優化營商環境法治保障15條》，為轄區市場主體健康發展提供了堅實的法治保障和優質的法律服務，持續推動法治化營商環境建設，助力打造法治化、國際化、便利化的“營商環境最佳區”。

根據《優化營商環境法治保障15條》，著手組建優化營商環境法律服務團隊，引導律師參與生產經營、股權變更、知識產權保護、企業改制、破產重組、重大項目推進等領域，依法維護各類市場主體合法權益；開展“十所幫百企”專項法律服務行動，為中小民營企業提供專項法律服務，提升風險防范和控制能力。成立科創板上市法律服務中心，助推科技型企業升級發展；推進企業法律顧問建設，開展免費“法治體檢”，助力企業依法規避和防范經營風險。建立高效完備的公共法律服務平臺，設立園區法律診所，為市場主體提供多層次、多領域、一站式、智能化的公共法律服務。出臺企業全周期法律服務清單，提供豐富、精準、實用的法律服務產品，滿足市場主體法治需求。加大涉外、國際貿易、知識產權等高端法律服務人才的引進和使用，加強涉外法律服務業務培訓，提升涉外法律服務能力。

堅持將營商環境作為規范性文件審查的重要指標，圍繞市場準入、產權保護、公平競爭等，依法依規清理不符合優化營商環境的規范性文件、證明事項等。全面推進執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核等三項制度，保護市場主體平等參與市場競爭，堅決制止和糾正侵犯企業合法權益的行為。通過公證為市場主體提供合同協議、保全證據、營業執照、公司章程、拍賣、抵押、招投標等證明事項，深化“不見面審批”電子數據公證平臺，開通涉外公證代辦認證服務，全面實施公證為企服務“最多跑一次”。

建立企業調解組織，推進律師參與涉企矛盾調解，提升市場主體通過非訴方式解決糾紛的便捷度。完善調解、公證與仲裁、訴訟等銜接機制，高效解決市場主體在商事、金融、保險、證券、知識產權等領域的經濟糾紛。建立法律服務投訴快速處理機制，開辟行政復議“綠色通道”，維護市場主體的合法權益。開展“法律進企業（園區）”活動，為企業負責人、經營管理人員舉辦法治課堂，編印《企業經營100問》法律服務手冊，引導企業、企業家養成依法依規生產經營的行動自覺。加大營商環境法律政策宣傳解讀，開展“誠信守法企業”典型選樹和宣傳，在全社會營造起尊法學法守法用法的良好環境。

（《棲霞區優化營商環境法治保障15條》見附件。）