本年度報告是由南京市棲霞區人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院辦公廳《關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)、市政府辦公廳《關于做好2022年政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》(寧政辦公開辦函〔2023〕2號)的要求編制而成。本年報由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的問題和改進情況及其他需要報告的事項等六部分組成。年報中所列數據的統計時限自2022年1月1日至2022年12月31日。如對本報告有任何疑問、意見,請與南京市棲霞區人民政府辦公室聯系。聯系地址:南京市棲霞區文樞東路1號;電話:025-87723197。
一、總體情況
2022年,棲霞區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,全面落實國務院、省、市關于推進政務公開工作的決策部署,圍繞區委、區政府中心工作,進一步細化公開內容,拓寬公開渠道,優化公開服務,切實加強法治政府建設。
(一)持續深化主動公開。2022年,我區聚焦重點領域和民生關切不斷加大公開力度,圍繞重大項目建設、穩崗就業、營商環境、安全生產等熱點問題,加強信息發布的時效性和針對性。通過“南京市棲霞區人民政府”門戶網站法定主動公開欄目發布信息2065條、政策解讀信息107條。持續增加“意見征集”“網上調查”等頻次,全年征集建議90次、網上調查11次;按時發布2022年部門預算、2021年部門決算信息,及時發布行政規范性文件,并做好圖文政策解讀;推進建議和提案辦理結果公開,2022年公開市、區兩級建議提案98件。
(二)規范做好依申請公開。積極提升依申請公開答復工作質效,進一步健全疑難申請件會商機制和合法性審查機制,常態化開展典型案例研判交流,加強依申請公開平臺使用情況監督,暢通依申請公開渠道。加強與申請人的溝通,推行柔性回復,確保最大限度減少糾紛;對群眾依公開需求較大、涉及公共利益的事項進行主動公開,依法保障社會公眾獲取政府信息的權利。2022年,新受理依申請公開119件,2021年結轉3件,已答復121件,剩余1件結轉下年度繼續辦理。主要涉及土地征收、房屋拆遷補償、社會治理等領域。
(三)有序細化政府信息管理。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》做到“以公開為常態,以不公開為例外”。印發《棲霞區2022年政務公開工作要點》,對2022年全年政務公開的工作做了部署并明確到具體責任單位。著力加強政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理,完善政府信息發布、審查、協調和動態調整機制,規范發布行政規范性文件等重要政府信息,并根據實際情況進行動態調整更新。持續推進基層政務公開標準化,集中公開重點領域基層政務公開事項標準目錄。更新政府信息公開指南,明確對外發布政府信息的主要渠道,引導申請人合理行使權利,更好保障公眾知情權。
(四)扎實推進政府信息公開平臺建設。一是穩步推進政府門戶網站建設,根據省、市統一部署要求,完善欄目內容設置,新增涉農補貼、河道整治等子目錄,提高群眾獲取政府信息的準確性和便捷性;二是持續強化政務新媒體監管。規范辦理流程、強化發布審核、提升服務功能、加大政民互動,實現權力運行公開透明。指導并督促全區36家政務新媒體主管部門進一步突出政務屬性,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關,堅決杜絕出現政治性表述錯誤和易引發負面輿情的信息等情況。
(五)強化評價監督保障。堅持日常監測和年度考核相結合,一方面加強日常監管,及時梳理排查敏感詞、錯別字、更新頻率等問題,并督促問題單位限期整改。另一方面將政務公開、政府網站、政務新媒體工作納入全區高質量發展考核,強化對各部門的激勵與監督。同時,積極接受公民、法人和其他組織對政府信息公開工作的監督。每年定期開展政府信息公開培訓,有效提高政府信息公開成員單位的工作質效。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 2 | 0 | 26 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 239678 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 3274 | ||
行政強制 | 571 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 8756.88 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 115 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 119 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 43 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 48 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 54 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)總計 | 115 | 5 | 0 | 0 | 0 | 1 | 121 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年,我區雖在加強重點領域信息公開力度、豐富政府信息公開形式等方面取得了一些進步,但仍存在一些差距。主要表現在:主動公開的力度和質量還需進一步提高,尤其是決策草案的預公開做的還不到位;政策解讀的針對性和多樣性仍需加強,政策解讀雖符合“三同步”要求,但個別解讀存在簡單解讀制定背景等情況;政務新媒體監管和運維能力仍需加強。下一步,將著重從以下三個方面進行改進:
一是進一步加大主動公開力度。在整合信息資源、加強日常督查等方面多作探索,加強部門聯動,合力推動各領域政務公開工作有序、規范開展。及時主動做好權威信息發布工作,做好輿情引導。完善規范決策草案公開,通過意見征集欄目公開決策草案,并同步對決策草案做好解讀說明工作。
二是深入開展政策解讀。注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀,以及政策發布后的延伸解讀,全面提升解讀工作質量。提高音頻視頻、動漫、圖片圖表等解讀形式所占比重,對社會關注度高的政策進行立體式、多方位解讀,讓群眾更便捷地獲取信息,真正看得懂、記得住、用得上。
三是提升政務新媒體監管運維能力。充分發揮政務新媒體方便、及時、高效的優勢,打造指尖政務平臺,提高政策發布解讀、政務服務事項信息占比。推動政務新媒體規范發展,強化政務信息權威發布和精準推送,規范政民互動路徑。擴大政務新媒體的輿論影響力,增加原創發布比例,弘揚正能量,唱響主旋律。
六、其他需要報告的事項
截至目前,本機關未收取信息處理費。