根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規定，現發布《南京市棲霞區2020年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2020年，我區堅持“以公開為常態，不公開為例外”的原則，深入貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）及國家、省、市關于政務公開有關要求，在新《條例》宣傳培訓、政府信息主動公開、依申請公開、平臺建設、監督保障等方面持續發力，取得了明顯成效，為打造法治棲霞提供有力支撐。

一是持續深化新《條例》的宣傳培訓。圍繞吃透新《條例》精神，組織了全區政務公開專題培訓班，邀請市政府辦公廳政務公開辦和市信息中心網站管理處的領導專題授課，就新《條例》的主要內容、精髓要義進行輔導解讀，提升了全區政務公開工作隊伍業務的水平。同時，區政府辦作為信息公開主管單位，聚焦政務公開重點部門，通過線下“面對面”和線上“一對一”等形式進行實時精準溝通對接，迅速將有關調整變化傳遞到政務公開第一線和具體人。

二是強化政府信息主動公開。在不斷完善決策公開、執行公開的基礎上，同步推進會議公開、結果公開和服務公開。針對公開內容的不同情況，在新《條例》規定的基礎上，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。制定出臺《棲霞區當前政務公開工作要點》和《區政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規范化實施方案》，明確主動公開方向和內容，規范發布流程和形式，不斷推進全區政務公開工作做細做實。2020年，全區共主動公開各類信息7271條，其中政府各類文件512件，各類會議21場，“線上”直播各類活動84場。2020年由區政府決定的行政許可、行政處罰、行政強制及其他對外管理服務事項共55569項，有關基本信息、辦理流程、辦理材料、辦理條件、設定依據以及辦理進度通過江蘇政務服務網向社會公開。

三是依法依規做好依申請公開工作。積極貫徹落實新《條例》和《省政府辦公廳關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》（蘇政辦發〔2018〕112號）等文件要求，制定了《棲霞區依申請公開辦理流程規范》，完善了依申請辦理協調會商、法律顧問審查等機制，加強了依申請檔案資料管理。針對依申請領域涉及社會輿情現象，依靠多方聯動的會商機制和真誠溝通的線下化解，有效地取得了申請人的理解，避免了輿情發酵擴大，因處置及時得當，代表性示范性強被國務院辦公廳選為政府信息公開典型案例。2020年，我區共收到政府信息公開申請信件260件，較2019年增157%，申請公開信息主要涉及土地征收、房屋拆遷安置、教育等領域，均按期予以答復。

四是加強政府信息公開平臺建設。發揮區政府網站政務公開第一平臺的作用，制定出臺了《棲霞區人民政府網站管理辦法》、《棲霞區人民政府政務公開信息發布管理暫行辦法》等一系列文件，以“用戶思維、客戶體驗”加大政府門戶網站建設力度，推進重點社會民生領域專題專欄設置，切實提升在線平臺的開放性和互動性。

五是切實加強信息公開監督保障。我區高度重視政務公開工作，嚴格執行信息發布三級審核和政務新媒體互動回應日查機制，在強化日常巡查的同時，每季度開展網站和政務新媒體的安全監測，累計排除各類安全隱患和輿情風險434條，互動回應辦理及時，有效地保障了政務公開載體的安全運轉。同時，嚴格考核機制，將區政府各部門政務公開工作納入全區機關部門綜合考核，明確考核要求，細化考核標準，用“指揮棒”倒逼工作責任落實，有力推動了我區政務公開工作的開展。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進計劃

2020年，雖然我區政務公開工作取得了一定成績，但對照上級要求、發展形勢和群眾期待，依然有不少短板和不足。主要表現在：基層政務公開的標準化、規范化還停留在較低的水平；政府信息公開平臺的傳播力影響力還不夠，部分政策解讀效果還不夠明顯；政府信息公開工作隊伍業務水能力還需進一步加強等。下一步，我區將全面貫徹上級對政府信息公開工作各項新要求，加快推進政務公開工作上水平、上臺階。

（一）全面推行基層政務公開標準化規范化。以《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）為指導，在前期初步形成區、街兩級政務公開目錄清單的基礎上，對照新《條例》、各業務領域涉及法律、法規、規章、行政規范性文件，以及政府信息公開有關政策性文件等，梳理細化有關法定主動公開補充目錄，實現覆蓋基層政府行政權力運行的全過程和政務服務的全流程，提升政府現代化治理能力。厘清各類政務信息的內在結構，依托現有政府信息主動公開目錄，建立標準化模板，為后期推進政務信息的互通共享、大數據挖掘等奠定基礎。

（二）全面加強政府政策傳播能力建設。統籌有序開展政民互動工作，進一步發揮新聞發布會、在線訪談、線上直播等方式在信息發布、政策解讀、關切回應等方面的重要作用。加強政務新媒體和政策解讀工作的融合，發揮“我的棲霞”政務新媒體的龍頭作用，借助“政策通”平臺，建立健全政策精準推送渠道，加大政策簡明問答推送力度，提升信息覆蓋面、到達率。

（三）全面提升政務公開工作隊伍業務水平。加大全區政府信息公開工作人員業務培訓力度，把政務公開特別是新《條例》納入基層領導干部培訓內容，進一步細化政務公開操作規范，探索建立“以干代訓”的學習模式，開展經常性交流，為全區政務公開工作提升夯實基礎。

六、其他需求報告的事項

無。