引 言

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現發布《南京市棲霞區2019年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

（一）深入學習貫徹新《條例》。2019年是《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂施行之年，我區第一時間轉發省、市關于做好新《條例》施行有關工作的通知，并由區政府主要負責人在區政府黨組會上對新《條例》進行了領學。召開全區政府信息公開暨新《條例》培訓解讀會議，根據新《條例》有關規定及省市部署要求，制定下發《2019年棲霞區政府政務公開工作要點》，要求各單位根據新條例認真落實本單位的政府信息公開目錄調整、政府信息公開指南更新。2019年，區級層面組織政府信息公開培訓2場，邀請上級主管部門有關負責人、法律專家進行授課，參訓人員近120人次。針對發改委、住建局（拆遷辦）等重點部門，靈活采取網上指導、座談交流、案例分析等多種形式，以點帶面的推進全區政府信息公開規范有序、落細落深。

（二）嚴格執行法定主動公開要求。依照新《條例》第二十條規定，2019年度審查公開區政府及區政府辦公室信息2423條，其中，發布行政規范性文件6件、區政府及區政府辦公室文件90件。發布2018年國民經濟和社會發展統計公報、棲霞區突發污染環境事件應急預案，公開2018年度棲霞區預算執行情況與本年度預算草案。2019年由區政府決定的行政許可、行政處罰、行政強制及其他對外管理服務事項共28932項，有關基本信息、辦理流程、辦理材料、辦理條件、設定依據以及辦理進度通過江蘇政務服務網向社會公開。

（三）全面落實依申請公開制度。根據南京市人民政府辦公廳5月9日下發的《關于做好新修訂

（四）穩步推進政府信息管理服務。按照省市基層政務公開標準化、規范化試點要求，強化對政府信息資源的管理，嚴格執行上網信息審核發布制度，形成了“三級審核”的信息發布流程，通過層層把關，有效的保障政府信息發布的安全性和有效性。嚴格執行國務院、省、市關于政策解讀和回應關切的要求，2019年區政府及區政府辦公室發布涉及重大政策、與人民利益密切相關的政策文件38件，政策解讀同步發布率100%。

（五）統籌做好信息公開平臺欄目。深入貫徹落實國務院、省、市《2019年政務公開工作要點》要求，推進重點領域、社會公益性事業建設領域等專題欄目建設，全區有關部門、街道信息公開欄目保障能力不斷提升。按照國務院、省、市關于政務新媒體健康發展的有關要求，全年關停無力維護的政務新媒體40個，整合提升功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體28個，超額完成省政府部署的整改工作，并順利通過了檢查。

（六）切實加強信息公開監督保障。對照省、市政府網站及信息公開欄目測評工作指標，委托第三方測評機構按季度開展信息公開欄目專項測評及人工檢查，通過測評做好整改，全年測評合格率達100%；將政府信息公開納入全區績效考核，考核分值占總分值的4%。通過年終考核、日常監督，建立政府信息公開長效管理機制，引導各街道、各部門重視政府信息公開工作，切實完成各項工作任務。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況（郵寄+線上申請）

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年度政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求和社會的期待相比仍然存在一定的差距。主要表現在：主動公開的質量有待提升，范圍還需進一步拓展；以公眾視角開展公開工作的意識有所欠缺，部分政策解讀的形式和方式相對單一；依申請公開辦理還有待進一步精細、規范。

2020年，棲霞區將繼續堅持以公開為常態，以不公開為例外，深入推進政府信息公開工作。

一是增強規范性，在優化公開流程上下功夫。從嚴把好主動公開關，建立健全主動公開目錄體系，形成征集、采納、決策、解讀、發布的統一工作流程。嚴格落實《省政府辦公廳關于印發江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范的通知要求》（蘇政辦函〔2019〕98號），規范依申請公開辦理機制和工作要求，在健全依申請轉主動公開工作機制同時，加強對疑難案例分析研判，完善后續行政爭議的應對機制。

二是強化針對性，在提升公開質量上下功夫。按照省市相關文件和上級部門要求，推進重大建設項目批準和實施領域、社會公益事業建設領域、公共資源配置領域、民生領域的公開力度，突出公開重點，回應社會關切。

三是堅持便民性，在改進公開服務上下功夫。堅持用戶思維，注重客戶體驗，主動汲取公眾的意見和建議，抓好信息公開欄目的不斷優化，提供更加便捷的信息獲取途徑。創新解讀傳播形式，將“政策語言”轉化為“群眾語言”，增強親和力、引導力、傳播力、影響力。

四是突出共享性，在統籌信息利用上下功夫。加強與社會企業合作協同，推進政府信息資源匯聚共享應用，努力實現政府信息“一網通查”、互動交流“一網通答”，打造更加全面的政府信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。

六、其他需要報告的事項

無