政府信息公開年度報告

南京市棲霞區人民政府 

2017年2月8日 

引 言

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規定》要求，由南京市棲霞區編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府支出和收費、存在的主要問題和改進措施等六個方面內容。如對本報告有任何疑問，請聯系：南京市棲霞區人民政府辦公室；聯系電話：025-85570317；傳真號碼：025-85560299；聯系地址：南京市棲霞區文樞東路1號；郵政編碼：210046。

一、概述

2016年，我區堅持貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關文件精神，繼續以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，加大對規范管理、鞏固成果和深化提高方面的工作力度，目前全區共有專職工作人員47名、兼職工作人員49名，設立區級政府信息公開查閱中心、公共查閱點、電子查閱屏、服務熱線等渠道方便公眾查詢。截至2016年底，我區政府信息公開工作運行情況良好，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均正常開展。具體做法如下： 

一是加大對信息公開發布工作的督查、協調和指導力度。每月對全區政府信息公開工作情況進行專項通報，定期檢查、匯總各單位政府信息公開內容的更新與維護等情況，對信息數量、信息質量、公開時效等進行查漏補缺。平時通過電話指導、網上查看等方式督查，督促各街道、部門及時更正信息公開工作中存在問題。采取平時考評與年終考評相結合的方法對各單位進行全面量化考核。 

二是加強信息公開工作組織管理。進一步落實政府信息公開工作專人負責，分管領導審核把關，積極組織對分管領導和具體負責同志進行專項業務培訓，建立健全考核獎勵制度，進一步提高政府信息公開工作日常管理水平。

三是扎實推進信息公開對接工作。利用區門戶網站，進一步細化信息公開工作流程，明確工作要求和工作職責，完善門戶網站管理運行機制，明確信息公開工作責任到科室、責任到個人，并與市政府信息公開平臺進行對接。進一步深化政務信息公開，堅持以“公開為原則，不公開為例外”， 推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。不斷加大政策解讀力度，積極做好社會熱點回應工作。 

二、主動公開政府信息情況 

2016年，我區通過南京市政府信息公開統一平臺主動公開政府信息14864條，其中主動公開規范性文件40條，修改規范性文件2件，制發規范性文件1件，占比0.27%。   

（一）公開內容   

2016年，全區主動公開的政府信息主要包括政府公文和管理規范、重大事項、民生項目、政府機構和人事、重大決策草案，部門預算、建議提案辦理等方面內容。   

1．政府公文和管理規范 

公開了區政府及區政府辦公室發布的政府公文40件。 

2．重大事項和民生項目   

對全區2016年度經濟和社會建設工作目標任務分解方案涉及的綜合指標、重點任務、重點項目，以及與民生密切相關的教育、就業、醫療、社保等為民辦實事工作的動態信息和完成情況，進行及時公開。 

3．政府機構和人事工作   

按照《條例》規定，及時公開全區各行政機關的管理職能及其調整、變動情況方面的信息，包括內設機構、直屬單位、領導成員及分工、聯系方式等信息。   

公開了領導干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序，以及區政府人事任免信息。公開了公務員招考和錄用以及公推公選領導干部的條件、程序、結果等方面的信息，如招錄公務員及參照管理單位工作人員簡章、職位信息、面試名單、擬錄用名單等信息。 

4．重大決策草案 

公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會影響的決策、規定、規劃、計劃、方案等草案，充分聽取公眾意見。 

（二）公開形式   

目前，南京市棲霞區政府門戶網站、區檔案館、行政服務中心等政府信息公開查閱場所是我區政府信息公開的重要平臺。  

1．互聯網   

通過“南京市棲霞區人民政府”網站的“政府信息公開”欄目可查閱主動公開的信息；通過“依申請公開”欄目，可向區政府各部門和街道提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請處理狀態。截至2016年底，“南京市棲霞區政府”網站累計主動公開政府信息14864條。 

2．公共查閱點   

區檔案館為政府信息集中查閱中心，為公眾查閱政府信息提供幫助。同時，區各重點部門依托行政服務中心和辦事大廳開展政府信息查閱服務，各街道行政服務大廳和社區便民中心以電子屏幕結合宣傳欄和展板等形式提供便民信息查詢，并編印相關辦事服務指南供市民免費領取。   

三、依申請公開政府信息情況 

（一）申請情況   

2016年，全區政府機關共收到政府信息公開申請34件。其中涉及拆遷類23件，占比79%，學術研究類2件，政務交流、工商侵權、食品藥品安全、物價投訴等各1件。

（二）處理情況   

在全部34件申請中，經核查有效申請32件。其中“同意公開”的為30件，占總數的88.24%；“非本部門掌握”的為2件，占5.88%；“申請內容不明確”2件，占5.88%。   

四、收費及減免情況 

依申請公開政府信息均為免費提供。   

五、行政復議和行政訴訟情況 

2016年，全區受理有關政府信息公開事務的行政復議申請3件，復議決定均為維持；全區針對政府有關信息公開事務的行政訴訟2件，1件勝訴，1件二審暫未裁定結果。   

六、存在的主要問題和改進措施 

2016年我區信息公開工作取得一定的進步，絕大多數單位已經充分認識到政府信息公開工作的重要性，并逐步加強信息公開工作管理和發布機制。但我區政府信息公開工作在具體實施中還存在一些不足，主要是公開內容時斷時續，公開的信息質量有待提升，信息公開的渠道仍然可以進一步拓寬。 

因此，我們2017年將從以下幾個方面入手，進一步做好政府信息公開工作： 

一是進一步加強政府信息的主動公開考核力度。明確主動公開總體要求，堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，完善政府新聞發布制度，建立常態化新聞發布運行機制。把信息公開工作的要求融入日常業務工作之中，成為行政機關工作流程的一個重要環節，自覺推行信息公開。 

二是進一步拓寬和創新政府信息公開的渠道和形式。結合本地實際、結合信息公開內容要求，積極創造條件，建立更多的更便于公眾查詢和了解信息的渠道和形式，切實提高政府信息公開實效。不斷提高公開信息的全面性、時效性和規范性，特別是要切實抓好群眾關注、涉及群眾切身利益的各類政府信息的公開。加強政府信息公開平臺建設工作，多渠道公開政府信息，加大重點領域和重點工作的公開力度。 

三是進一步明確依申請公開申請受理工作要求。在收到市民書面或從網絡申請公開相關信息的信件或郵件時，督促各部門及時對接主管部門，改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權。