南京市棲霞區(qū)人民政府2015年

政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

　　  

　　南京市棲霞區(qū)人民政府 

　　  

　　2016年2月26日 

　　  

引 言 

      本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《南京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，由南京市棲霞區(qū)編制的2015年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府支出和收費(fèi)、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等六個(gè)方面內(nèi)容。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：南京市棲霞區(qū)人民政府辦公室；聯(lián)系電話：025-85570317；傳真號(hào)碼：025-85560299；聯(lián)系地址：南京市棲霞區(qū)文樞東路1號(hào)；郵政編碼：210046。 

　　一、概述 

2015年，我區(qū)堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)文件精神，繼續(xù)以公開(kāi)便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，加大對(duì)規(guī)范管理、鞏固成果和深化提高方面的工作力度，目前全區(qū)共有專職工作人員43名、兼職工作人員46名，設(shè)立區(qū)級(jí)政府信息公開(kāi)查閱中心、公共查閱點(diǎn)、電子查閱屏、服務(wù)熱線等渠道方便公眾查詢。截至2015年底，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行情況良好，政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均正常開(kāi)展。具體做法如下： 

一是加大對(duì)信息公開(kāi)發(fā)布工作的督查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。每月對(duì)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，定期檢查、匯總各單位政府信息公開(kāi)內(nèi)容的更新與維護(hù)等情況，對(duì)信息數(shù)量、信息質(zhì)量、公開(kāi)時(shí)效等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。平時(shí)通過(guò)電話指導(dǎo)、網(wǎng)上查看等方式督查，督促各街道、部門及時(shí)更正信息公開(kāi)工作中存在問(wèn)題。采取平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方法對(duì)各單位進(jìn)行全面量化考核。 

二是加強(qiáng)信息公開(kāi)工作組織管理。進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開(kāi)工作專人負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，積極組織對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作日常管理水平。

三是扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)對(duì)接工作。利用區(qū)門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步細(xì)化信息公開(kāi)工作流程，明確工作要求和工作職責(zé)，完善門戶網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)制，明確信息公開(kāi)工作責(zé)任到科室、責(zé)任到個(gè)人，并與市政府信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。進(jìn)一步深化政務(wù)信息公開(kāi)，堅(jiān)持以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”， 推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。不斷加大政策解讀力度，積極做好社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)工作。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

2015年，我區(qū)通過(guò)南京市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息8794條，其中主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件51條，制發(fā)規(guī)范性文件1件，占比0.59%。    

　　 （一）公開(kāi)內(nèi)容   

2015年，全區(qū)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要包括政府公文和管理規(guī)范、重大事項(xiàng)、民生項(xiàng)目、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案，部門預(yù)算、建議提案辦理等方面內(nèi)容。    

1．政府公文和管理規(guī)范  

公開(kāi)了區(qū)政府及區(qū)政府辦公室發(fā)布的政府公文52件。  

2．重大事項(xiàng)和民生項(xiàng)目    

對(duì)全區(qū)2015年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解方案涉及的綜合指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及與民生密切相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等為民辦實(shí)事工作的動(dòng)態(tài)信息和完成情況，進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)。  

3．政府機(jī)構(gòu)和人事工作    

按照《條例》規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)全區(qū)各行政機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息，包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、聯(lián)系方式等信息。    

公開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序，以及區(qū)政府人事任免信息。公開(kāi)了公務(wù)員招考和錄用以及公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息，如招錄公務(wù)員及參照管理單位工作人員簡(jiǎn)章、職位信息、面試名單、擬錄用名單等信息。 

4．重大決策草案  

公開(kāi)了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。 

 

（二）公開(kāi)形式    

目前，南京市棲霞區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)檔案館、行政服務(wù)中心等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所是我區(qū)政府信息公開(kāi)的重要平臺(tái)。   

1．互聯(lián)網(wǎng)    

通過(guò)“南京市棲霞區(qū)人民政府”網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)”欄目可查閱主動(dòng)公開(kāi)的信息；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可向區(qū)政府各部門和街道提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頎顟B(tài)。截至2015年底，“南京市棲霞區(qū)政府”網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息8794條，在南京市人民政府網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目的發(fā)布量統(tǒng)計(jì)排行由原來(lái)的第十五位上升至第三位。 

 

 

2．公共查閱點(diǎn)    

區(qū)檔案館為政府信息集中查閱中心，為公眾查閱政府信息提供幫助。同時(shí)，區(qū)各重點(diǎn)部門依托行政服務(wù)中心和辦事大廳開(kāi)展政府信息查閱服務(wù)，各街道行政服務(wù)大廳和社區(qū)便民中心以電子屏幕結(jié)合宣傳欄和展板等形式提供便民信息查詢，并編印相關(guān)辦事服務(wù)指南供市民免費(fèi)領(lǐng)取。    

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 

（一）申請(qǐng)情況    

2015年，全區(qū)政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)35件。其中，網(wǎng)上及電子郵件申請(qǐng)34件，信函申請(qǐng)1件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用、拆遷補(bǔ)償和社會(huì)保障、學(xué)術(shù)研究等方面。 

（二）處理情況    

在全部35件申請(qǐng)中，經(jīng)核查有效申請(qǐng)35件。其中“同意公開(kāi)”的為32件，占總數(shù)的91.43%；“非本部門掌握”的為3件，占8.57%。    

　　四、收費(fèi)及減免情況 

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息均為免費(fèi)提供。    

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況 

2015年，全區(qū)受理有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)0件，全區(qū)針對(duì)政府有關(guān)信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟1件。    

　　六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 

2015年我區(qū)信息公開(kāi)工作取得一定的進(jìn)步，絕大多數(shù)單位已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)工作的重要性，并逐步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作管理和發(fā)布機(jī)制。但我區(qū)政府信息公開(kāi)工作在具體實(shí)施中還存在一些不足，主要是公開(kāi)內(nèi)容時(shí)斷時(shí)續(xù)，公開(kāi)的信息質(zhì)量有待提升，信息公開(kāi)的渠道仍然可以進(jìn)一步拓寬。 

因此，我們2016年將從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作： 

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)考核力度。明確主動(dòng)公開(kāi)總體要求，堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，完善政府新聞發(fā)布制度，建立常態(tài)化新聞發(fā)布運(yùn)行機(jī)制。把信息公開(kāi)工作的要求融入日常業(yè)務(wù)工作之中，成為行政機(jī)關(guān)工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，自覺(jué)推行信息公開(kāi)。 

二是進(jìn)一步拓寬和創(chuàng)新政府信息公開(kāi)的渠道和形式。結(jié)合本地實(shí)際、結(jié)合信息公開(kāi)內(nèi)容要求，積極創(chuàng)造條件，建立更多的更便于公眾查詢和了解信息的渠道和形式，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)實(shí)效。不斷提高公開(kāi)信息的全面性、時(shí)效性和規(guī)范性，特別是要切實(shí)抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的各類政府信息的公開(kāi)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)工作，多渠道公開(kāi)政府信息，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的公開(kāi)力度。 

三是進(jìn)一步明確依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)受理工作要求。在收到市民書面或從網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)信息的信件或郵件時(shí)，督促各部門及時(shí)對(duì)接主管部門，改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)。