南京市棲霞區(qū)人民政府2014年政府信息公開年度報(bào)告
南京市棲霞區(qū)人民政府
2015年3月25日
引 言
本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規(guī)定》要求，由南京市棲霞區(qū)編制的2014年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府支出和收費(fèi)、存在的主要問題和改進(jìn)措施。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：南京市棲霞區(qū)文樞東路1號；聯(lián)系電話：025-85563005；傳真號碼：025-85560299；郵政編碼：210023。
一、引 言
2014年，在上級主管部門的有力指導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)文件精神，繼續(xù)以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，加大對規(guī)范管理、鞏固成果和深化提高方面的工作力度，目前全區(qū)共有專職工作人員1名、兼職工作人員42名，設(shè)立區(qū)級政府信息公開查閱中心、公共查閱點(diǎn)、電子查閱屏、服務(wù)熱線等渠道方便公眾查詢。截至2014年底，我單位政府信息公開工作運(yùn)行情況良好，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均正常開展。具體做法如下：
一是加大對信息公開信息發(fā)布編制工作的督查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。每月對全區(qū)政府信息公開工作情況進(jìn)行通報(bào)，定期檢查、匯總各單位政府信息公開內(nèi)容的更新與維護(hù)等情況，對信息數(shù)量、發(fā)布質(zhì)量、公開時(shí)效等進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。平時(shí)通過電話指導(dǎo)、網(wǎng)上查看方式督查，督促各街道、單位及時(shí)更正信息公開工作中的問題。采取平時(shí)考評與年終考評相結(jié)合的考評辦法對各單位進(jìn)行量化考核。
二是加強(qiáng)信息公開組織工作管理。進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開工作隊(duì)伍專人負(fù)責(zé)制，積極組織區(qū)各信息公開成員單位的具體負(fù)責(zé)同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全完善信息考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式，進(jìn)一步提高了政府信息公開工作日常管理水平。
三是扎實(shí)推進(jìn)信息公開對接工作。利用本區(qū)門戶網(wǎng)站二次改版的契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化了信息公開工作流程，明確了工作要求和工作職責(zé)，完善了門戶網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)制，明確信息公開工作責(zé)任到科室、責(zé)任到個(gè)人，并與市政府信息公開平臺進(jìn)行了對接。進(jìn)一步深化政務(wù)信息公開，堅(jiān)持以“公開為原則，以不公開為例外”， 推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。不斷加大政策解讀力度，積極做好社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2014年，我區(qū)通過南京市政府信息公開統(tǒng)一平臺主動(dòng)公開政府信息1235條。其中規(guī)范性文件12條，占0.97%。
（一）公開內(nèi)容
2014年，全區(qū)主動(dòng)公開的政府信息主要包括政府公文和管理規(guī)范、重大事項(xiàng)和民生項(xiàng)目、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等方面內(nèi)容。
1．政府公文和管理規(guī)范
及時(shí)公開區(qū)政府規(guī)章和各級政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開了區(qū)政府及區(qū)政府辦公室發(fā)布的政府公文12件。
2．重大事項(xiàng)和民生項(xiàng)目
對全區(qū)2014年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解方案涉及的綜合指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及與民生密切相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等為民辦實(shí)事工作的動(dòng)態(tài)信息和完成情況，進(jìn)行及時(shí)公開。
3．政府機(jī)構(gòu)和人事
按照《條例》要求及時(shí)公開了全區(qū)各行政機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息，包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、聯(lián)系方式等信息。
公開了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序，以及區(qū)各級政府人事任免信息。公開了公務(wù)員招考和錄用以及公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息，如招錄公務(wù)員及參照管理單位工作人員簡章、職位信息、面試名單、擬錄用名單等信息。
4．重大決策草案
公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽取公眾意見。
（二）公開形式
目前，南京市棲霞區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)檔案館、行政服務(wù)中心等政府信息公開查閱場所是我區(qū)政府信息公開的重要平臺。
1．互聯(lián)網(wǎng)
通過“南京市棲霞區(qū)政府”網(wǎng)站的“政府信息公開”欄目可查閱主動(dòng)公開的信息；通過“依申請公開”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚頎顟B(tài)。截至2014年底，“南京市棲霞區(qū)政府”網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開政府信息7461余條。
2．公共查閱點(diǎn)
區(qū)檔案館為政府信息集中查閱中心，為公眾查閱政府信息提供幫助。同時(shí)，區(qū)各重點(diǎn)部門依托行政服務(wù)中心和辦事大廳開展政府信息查閱服務(wù)，并編印相關(guān)辦事服務(wù)指南供市民免費(fèi)領(lǐng)取。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2014年，全區(qū)政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請22件。其中，網(wǎng)上及電子郵件申請12件，信函申請10件。申請內(nèi)容主要涉及土地征用、拆遷補(bǔ)償和社會(huì)保障等方面。
（二）處理情況
在全部的22件申請中，經(jīng)核查有效申請22件。其中“同意公開”的為14件，占總數(shù)的63.6% ；“非本部門掌握”的為8件，占36.4%。
四、收費(fèi)及減免情況
依申請公開政府信息均為免費(fèi)提供。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2014年，全區(qū)受理有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請0件，全區(qū)針對政府有關(guān)信息公開事務(wù)的行政訴訟1件。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2014年我區(qū)信息公開工作取得一定的進(jìn)步，部分單位已經(jīng)能夠認(rèn)識到政府信息公開工作的重要性，并逐步加強(qiáng)信息公開工作。但我區(qū)的政府信息公開工作在具體實(shí)施中還存在一些不足，主要是公開內(nèi)容時(shí)斷時(shí)續(xù)，公開的信息質(zhì)量有待提升，信息公開的渠道有待拓寬。
因此，將從以下幾點(diǎn)入手進(jìn)一步做好政府信息公開工作：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息的主動(dòng)公開考核力度。明確主動(dòng)公開總體要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，完善政府新聞發(fā)布制度，建立常態(tài)化新聞發(fā)布運(yùn)行機(jī)制。把信息公開工作的要求融入日常業(yè)務(wù)工作之中，成為行政機(jī)關(guān)工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，自覺推行信息公開。
二是進(jìn)一步拓寬和創(chuàng)新政府信息公開的渠道和形式。結(jié)合本地實(shí)際、結(jié)合信息公開的內(nèi)容要求，積極創(chuàng)造條件，建立更多的最便于公眾查詢和了解的渠道和形式，切實(shí)提高政府信息公開實(shí)效。不斷提高公開信息的全面性、時(shí)效性和規(guī)范性，特別是要切實(shí)抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的各類政府信息的公開。加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)工作，多渠道公開政府信息，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的公開力度。
三是進(jìn)一步明確依申請公開申請受理工作要求。在收到市民書面或從網(wǎng)絡(luò)申請公開相關(guān)信息的信件或郵件時(shí)，督促各部門及時(shí)對接主管部門，改進(jìn)完善申請辦理方式，加強(qiáng)與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)。。