近年來,棲霞區以“應消一體化”建設為核心抓手,通過機制構建、隊伍建設、數字賦能三維發力,整合安全生產與消防管理等核心職能,構建起全域覆蓋、協同高效的基層安全治理新格局,成功破解“多頭管理”等治理難題,打造出可復制推廣的基層安全治理“棲霞樣本”,為城市安全發展注入強勁動能。
機制構建,全域協同筑牢治理根基。棲霞區打破條塊分割壁壘,在9個街道全面設立“應急管理—消防一體化工作站”,整合安全生產、消防管理等核心職能,實現執法與安全力量深度融合。以機制建設夯實治理基礎:組織保障機制持續強化,街道相關職能部門一體化運行;黨政領導掛鉤機制精準落地,黨政領導掛鉤街道、園區及重點企業,領辦難點問題;應急聯動機制不斷完善,成功開展區級?;窇毖菥殻瑯嫿ā耙惑w化工作站—專業救援隊伍—基層處置力量”聯動體系,龍潭街道配備微型消防車,打造“5分鐘到達、10分鐘控火”的早期處置模式。
隊伍建設,專業賦能激活基層活力。棲霞區著力打造高素質安全管理隊伍,建立“以考促學、以學促干”激勵機制,鼓勵基層人員考取專業資質,新入職人員參與注冊安全工程師考試,棲霞、龍潭街道率先出臺專業資質人員保障激勵政策,極大激發隊伍積極性。構建分層分類培訓體系,覆蓋企業、街道、村居、業務科室等各級人員,靶向提升實操技能、隱患排查、政策解讀等核心能力,確保全員“懂業務、會監管、能應急”。此外,干部隨崗鍛煉機制扎實推進,區應急管理局骨干下沉街道助力攻堅任務,棲霞街道人才培養工作獲《中國應急管理報》報道,龍潭街道目前已有8人通過注冊安全工程師考試,專業隊伍建設成效顯著。
數字賦能,科技加持提升治理效能。棲霞區聯動數字治理資源,以科技手段破解監管難題。將2.21萬家社會面小型場所納入社會治理一體化平臺監管,依據風險等級明確巡查標準,2025年以來累計巡查76615家次,整改隱患69025處,1702處隱患掛牌督辦限期清零。積極引入無人機等智能設備,憑借高空視角優勢開展全域巡查,彌補人工監管盲區,龍潭街道通過無人機累計處置早期火災23起、制止違規施工2起,大幅提升監管精準度。同時,創新推廣常閉式防火門管理系統等智能監測設備,實現隱患實時監測與異常報警,推動基層安全治理從“被動應對”向“主動預防”轉變。
下一步,棲霞區將固化成功經驗、補齊治理短板,持續深化“應消一體化”建設與治理創新,筑牢安全發展根基,為群眾安居樂業和經濟高質量發展保駕護航。