近年來，棲霞區堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，聚焦美麗棲霞建設，探索出一條從“懲戒”到“修復”、從“個案”到“制度”、從“守護”到“共生”的護綠愛綠新路徑。

創新破題：從懲戒到修復的實踐探索

近日，江蘇省第五批生態環境損害賠償磋商典型案例公布，由棲霞區農業農村局、區檢察院聯合辦理的一起非法狩獵生態環境損害賠償案成功入選。去年3月，李某、羅某、黃某三人攜帶彈弓、手電筒，在棲霞區七鄉河大道附近樹林非法狩獵7只鳥類（1只灰背鶇、6只白頭鵯，均為“三有動物”），且狩獵時間為禁獵期、使用的“夜間照明行獵”屬禁止方法。這一行為被公安機關現場查獲后，棲霞區農業農村局第一時間介入，依據“兩法銜接”要求，協助公安機關固定證據，并聯動區檢察院開展生態損害賠償評估。在棲霞區檢察院、棲霞區生態環境局見證下，棲霞區農業農村局創新實踐與三名侵權人簽訂生態損害磋商協議，根據當事人意愿，約定李某、黃某共同繳納生態損害賠償金1400元、羅某到棲霞山國家森林公園開展8小時巡山公益勞動，替代性履行生態修復。棲霞區農業農村局根據檢察院的檢察意見綜合其違法情節及后果，依法對當事人作出了行政處罰，讓懲戒與教育、修復形成閉環。

長效筑基：從個案到制度的治理升級

為破解司法實踐中“不刑也不罰”的困境，確保行政處罰剛性落地，棲霞區檢察院聯合區農業農村局、區司法局創新建立自愿履行行政處罰保證金提存公證制度，在案件擬作出不起訴決定前，由行政機關提前出具行政處罰意見、明確罰款數額，引導侵權人自愿將保證金存入公證賬戶，由公證處出具公證書保障執行，以制度保障執法效力，讓生態保護的“硬約束”真正落到實處。為確保涉及野生動物的違法犯罪行為得到及時有效處置，棲霞區農業農村局嚴格按照“兩法銜接”要求，加強跟相關部門的協調配合，今年以來協助公安機關偵辦案件2起，協助檢察院辦理公益訴訟案件2起。

從個案創新辦理到生態協同守護，棲霞區建立全區打擊野生動植物非法貿易聯席制度，開展“愛鳥周”“清風行動”等各類專項行動，形成全區“一盤棋”、擰成“一股繩”的工作格局，不斷凝聚野生動植物保護的合力。

綠滿棲霞：從守護到共生的生態圖景

近年來，棲霞區將野生動植物保護融入日常、落到實處，建立區、街、村三級林長制管理體系，發揮各級林長及生態護林員作用，落實巡護管理責任，切實加大對野生動物巡護力度，常態化開展野生動物保護宣傳活動，將“守護生靈就是守護家園”的理念傳遞到千家萬戶。一份堅守，換來了生態的蓬勃生機：如今棲霞區林地面積約16萬畝，林木覆蓋率32%，自然濕地面積約6265公頃，濕地保護率69%。

碧水長流、生靈安居、綠意滿城，已成為棲霞區的生動日常。未來，棲霞區將持續深化全域生態治理，推動高質量發展與高水平保護協同共進，讓生態底色更濃、幸福成色更足。