棲霞區以綜治中心規范化建設為抓手,通過整合資源、完善機制、創新融合,探索出一條“全要素整合、全流程閉環、全周期管理”的矛盾糾紛化解新路徑。不僅實現了糾紛化解從“末端處置”向“前端預防”的轉變,更以數智賦能推動風險研判前置,以機制創新促進群眾滿意度提升。
聚力高效統籌,打造“一站式”解紛樞紐。近年來,棲霞區以“集約高效”為核心,通過整合資源、優化配置,打造矛盾糾紛化解的“終點站”。按照“按需報到、按需設崗、按需調解”原則,推動23個職能部門成建制入駐棲霞區綜治中心。其中,法院、公安、司法等7個部門常駐,發改、衛健等16個部門輪駐或隨駐,實現了群眾訴求“一窗受理、一地綜辦”。
深化高效聯動,構建專業解紛新生態。棲霞區通過“扎口受理—分類派單—專人跟進”機制,為每起糾紛匹配“最合適的調解員”。棲霞區綜治中心一樓大廳,“棲事寧人”“滿庭芬芳”“諾正調解”等調解品牌標識依次排開,形成了“糾紛類型—調解品牌—解決方案”的精準匹配鏈。面對群體性、跨領域糾紛,棲霞區創新“專班+聯動”模式,通過“政法委+法院+住建局+協會”四方聯動,提升物業糾紛調解成功率,成為南京訴源治理典范。
創新高效治理,從源頭提升全鏈效能。棲霞區嚴格落實扎口登記、統一受理、分類辦理、督辦反饋、周例會、月研判“六項機制”,形成責任閉環。2024年,通過督辦反饋機制,98%的糾紛在30日內辦結,重復信訪量大幅下降。此外,依托“雪亮工程”近3萬個視頻監控探頭和數百名網格員巡查,棲霞區綜治中心構建起“天網+地網”防控體系,并借助“掌上云社區”平臺,持續不斷收集居民群眾訴求。同時,棲霞區還建立了“一案一追蹤”回訪制度,通過電話回訪、滿意度調查等方式,確保調解結果落實到位。
棲霞區以實踐證明,以體系化整合資源、專業化凝聚合力、智能化賦能治理,方能實現矛盾糾紛“止于未發、化于萌芽”。這一創新探索不僅為基層治理提供了示范樣板,更為南京推進市域社會治理現代化注入強勁動能。