2022年預計全年實現地區生產總值1800億元，同比增長2%；全社會固定資產投資638億元，同比增長5.1%；城鎮居民人均可支配收入7.55萬元，同比增長4.7%……過去的一年，在疫情影響之下，南京市棲霞區經濟社會發展仍呈現穩中有進、效益提高、后勁增強的良好態勢。

棲霞是南京經濟發展最有活力、創新研發最具潛力、深化改革最富動力的區域之一，“最強增長極，最美新棲霞”建設競速新征程。日前召開的棲霞區兩會披露了2023年發展目標：全區地區生產總值增長5.5%；一般公共預算收入增長6%。大會指出，要繼續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實省、市部署，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”，奮力推進中國式現代化棲霞新實踐，更高水平展示中國式現代化棲霞圖景。

產業強區，立穩立牢高質量發展根基

放眼2022年，棲霞區產業質效穩步提升，堅持先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”，驅動產業大區行穩致遠。光電顯示、智能制造、生物醫藥等產業加速壯大，新增“四上”企業201家，預計完成規上工業總產值3700億元，同比增長11%；建筑業總產值896億元，同比增長15%；文化產業營業收入542億元，產業增加值占GDP比重超6%。加快產業數字化轉型，實施“智改數轉”項目109個，人工智能產業核心收入近80億元，同比增長約30%，入選全國工業互聯網推動數字化創新領先區，獲評江蘇省“互聯網+制造業”特色產業基地。

重大項目是經濟發展的“壓艙石”。2022年，棲霞區實施123個省市區重大項目，預計完成投資320.9億元，天加空氣潔凈設備等59個新項目全面開工，紫金城市廣場、LG新能源電池八工廠等39個項目竣工投產。辦好央企“云簽約”、金洽會等系列招商活動，簽約億元以上項目110個，簽約項目投資總額1500.6億元。諾唯贊生產基地、首投海外人工智能產業園等29個工業項目拿地落戶，實際利用內資270.1億元。

如何在新一輪發展中實現爭先進位？棲霞區提出，2023年，要以發展實體經濟為著力點，做強做優主導優勢產業，推進數字產業化和產業數字化，加快構建現代化產業體系。

推動先進制造業做大做強。持續優化石化、能源等傳統產業布局，圍繞智能制造裝備、新型電子信息、新能源汽車等優勢產業，培養一批具有產業競爭力、生態主導力的“鏈主”企業，打造千億級產業基地，推動制造業規模全市領先。支持行業龍頭企業、中小型制造企業“智改數轉”，培育一批工業互聯網標桿企業、智能制造示范工廠，建設智能制造先行區。

推動現代服務業提質增效。推進生產性服務業高質量發展，聚焦產品研發、生產設計、現代物流等重點領域，集聚一批行業領軍企業、“兩業融合”試點企業，力爭規上服務業營業收入增長6%。推動旅游業加快恢復，建成運營棲霞古鎮等一批旅游項目，構建全域旅游新格局。加快仙林國際醫學中心、養老社區等項目建設，推進“醫教研康養”一體發展。爭創省級現代服務業高質量發展集聚示范區。

推動新興產業加速崛起。把握數字經濟、生命健康等新產業發展機遇，搶占新賽道、培育新動能。深化中國（南京）智谷建設，豐富“AI+”智慧智能技術應用場景，培育壯大人工智能等未來產業，核心產業收入達86億元，產業競爭力躋身全國第一方陣。推動生物醫藥產業強鏈補鏈，加快醫療器械產業園建設，形成千家生物醫藥企業集群。

創新驅動，塑造發展新動能新優勢

行政區、經開區、大學城“三區協同”，創新圈、孵化圈、產業圈“三圈融合”，獨特的資源稟賦塑造了棲霞區的發展優勢。

2022年，棲霞駐區高校院所、企業獲江蘇省科學技術獎33項，達成產學研合作項目150項，技術合同成交額超60億元。新認定省級工程技術研究中心13家，創歷史新高。有效發明專利擁有量突破1.2萬件，獲中國專利優秀獎4項，入選國家知識產權強縣建設示范縣。創新生態日益完善。出臺新“科創22條”，兌現政策資金約1.78億元，為451家企業爭取科技貸款32.92億元。新增省級以上孵化器3家、省級以上眾創空間6家，中國（南京）智谷入選省級“5G+工業互聯網”融合應用先導區培育對象。實施“紫金山英才計劃”，精心打造海智基地，集聚海外留學人才973人，新入選國家級人才計劃4人、省“雙創博士”20人，形成“引留用育”智慧人才生態圈，獲評“科創江蘇”試點區。

謀劃新一年的工作，棲霞區提出，聚焦科技自立自強，有力統籌教育、科技、人才工作，推進科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。

加快創新資源融合。發揮駐區高校集聚優勢、孵化載體成熟優勢、現代產業基礎優勢，促進創新鏈、產業鏈精準對接。依托高校雙創基地、大學科技園等各類載體，鼓勵高校院所、科研機構與科技企業組建創新聯合體、聯合實驗室，開展“卡脖子”領域技術攻關，形成大學城活躍創新帶。高效運營“霞科行”技術轉移市場，持續推動知識產權運營中心建設。

激發企業創新活力。突出企業科技創新主體地位，支持科技企業“小升高”“高升規”，培育一批制造業單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業，新增省級專精特新企業7家、高新技術企業60家，科技型中小企業超2000家。支持企業承擔國家、省、市級重大科技項目，研發、轉化、孵化一批主導產業創新成果，新增市級以上企業科研平臺15個，有效發明專利擁有量超1.3萬件。引導金融資本精準扶持科技創新，推動“科技—產業—金融”形成良性循環，力爭再培育3家上市企業。

廣聚創新創業人才。聚焦主導產業需求，堅持“高精尖缺”導向，統籌實施各級各類人才計劃，依托紫東國際人才街區開展海智對接交流，引進培育高層次人才100名。深化“科創江蘇”試點區建設，打造有溫度的“科技工作者之家”。健全引才用才激勵機制，為人才企業成長、人才生活安居提供全程服務，吸引更多人才項目，形成具有影響力的科技人才高地。

建管并舉，全面提升城鄉宜居品質

去年12月28日，紅山路—和燕路快速化改造、燕子磯長江隧道、地鐵1號線北延、地鐵7號線北段四大工程同時開通。棲霞迎來了城市發展中歷史性的一刻，大交通格局全面展開，區位能級躍升。

2022年，棲霞區5大類180個城建計劃項目順利實施，城鄉品質、“顏值”持續提升。青龍新片區路網、水系、配套等框架全面拉開，燕子磯新城萬象天地、體育公園等地標項目加速建設，棲霞山旅游度假區創成省級旅游度假區?；A設施更趨完善，312國道（七鄉河至寧鎮界段）快速化改造、寧揚城際鐵路等項目啟動建設，“一橫六縱”過江通道體系和“四橫三縱”快速路骨架加快成型。

產城融合筑就城市硬實力，交通變局激發區域影響力。展望2023年， “最美新棲霞”發展愿景正一步步走進現實。棲霞區提出，要深入貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，堅持統籌規劃和系統布局，強基礎、補短板，打造宜居宜業的城市典范。

一體化推進城鄉融合。深化國土空間規劃編制和實施管理，推進歷史文化保護規劃、主導產業發展規劃、實用性村莊規劃等專項規劃編制。加強城市特色塑造，提升邁皋橋、馬群等老城片區品質，增強仙林新市區、新堯新城等片區功能，加快燕子磯新城、棲霞山旅游度假區、青龍片區、龍潭產業新城等片區建設，打造八卦洲休閑麗島?？茖W謀劃土地要素供給，鼓勵產業用地復合利用，推進低效用地再開發，實施一批一二三產業融合項目。

高品質完善基礎配套。全力保障312國道（七鄉河至寧鎮界段）快速化改造、新生圩長江大橋、龍潭長江大橋、地鐵6號線、寧揚城際等省市重大項目順利實施，加快五一河路、麟崗大道、神農路—恒競路、廬山路下穿堯興支線鐵路等工程建設，持續改善區域交通條件。堅持“留改拆”并舉、形象品質并重，推進棚戶區改造，實施城市更新項目，開展“美好家園”三年行動，打造一批宜居示范住區、智能化示范精品小區，讓城市生活更有品質、更有溫度。

精細化做好城鄉管理。穩步推進城市“體檢”，深入開展背街小巷、空中纜線、渣土運輸、交通治堵等專項整治。做好“廁所革命”長效管護，新建公共廁所4座。提升垃圾分類質效，加快區垃圾分類貯存分揀中心建設，實現餐廚垃圾全量處置。完善幕燕濱江風光帶、棲霞山等景區功能環境，新建小型城市客廳2處。推動農村人居環境長治久凈，建設美麗宜居鄉村14個，塑造現代鄉村新形象。

人民至上，創造美好幸福生活

過去十年，棲霞持續聚焦民生建設，教育、醫療、養老等公共服務全面升級。2022年，棲霞區民生福祉持續增進，公共服務朝著優質均衡邁出新步伐。

2022年，棲霞加快教育醫療事業優質均衡發展，新開工建設中小學、幼兒園8所，建成及投入使用9所，與南京師范大學共建“國家級基礎教育高品質發展示范區”；南醫大二附院邁皋橋院區投入使用，龍潭社區衛生服務中心創成省級社區醫院，綜合醫改成效獲國家衛健委高度肯定。統籌解決“一老一幼”問題，為11.3萬名老年人提供分層分類服務，堯林仙居社區創成國家示范性老年友好型社區，棲霞區入選全省示范性居家社區養老服務網絡建設基地；新增托育托位264個，嬰幼兒照護服務水平顯著提升。

“始終把老百姓的事放在心上，用心用情辦好民生實事，持續保障和改善民生，盡最大努力實現人民群眾對美好生活的向往。”棲霞區提出，2023年，要堅持目標化、清單化、項目化，努力把民生實事一件一件做實做細做成做好。

提高人民生活品質。完善重點群體就業支持體系，培育新就業形態，持續壯大中等收入群體規模，新增城鎮就業2.15萬人。落實全民參保計劃，強化基本醫保、大病保險、醫療救助“三重制度”綜合保障，提高經濟困難的高齡失能老人和重病重殘兒童服務保障水平。加快完善住房保障體系，新開工保障房61萬平方米、竣工85萬平方米，建成保障性租賃住房5200套，解決好困難群眾、新市民、青年人的住房問題。

提升教育發展質量。持續抓好“雙減”工作，狠抓基礎教育質量提升，規范民辦義務教育發展，創建江蘇省義務教育優質均衡發展區。促進學前教育普惠優質發展，省市優質幼兒園就讀幼兒比例達90%。優化教育資源布局，強化遠郊學校與名校合作共建，建成中小學、幼兒園8所，新開工5所。促進職業教育校企合作、產教融合，加快新港中專校新校區建設。發展社區教育、繼續教育和老年教育，建設學習型社會，打造“善學棲霞”。

擦亮“健康棲霞”品牌。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，發展區域緊密型醫聯體，推廣“互聯網+醫療健康”，加快市婦幼保健院丁家莊院區等三級醫院建設，促進社區衛生服務中心向社區醫院升級。標準化打造居家養老服務中心，新增養老床位120張；加強0—3歲嬰幼兒照護服務機構建設，提高優生優育服務水平，每千人擁有嬰幼兒托位數達3.9個。推進運動促進健康站發展，以體衛融合賦能全民健康。

推進文化自信自強。深入推進文化惠民工程，推動更多公益性文化設施免費開放，建設“15分鐘公共文化服務圈”，全年公共文化活動不少于1000場。深化以文塑旅、以旅彰文，推進“智慧文保”數字化轉化與開發，通過棲霞山紅楓節、幕府登高節等文旅活動，擴大棲霞文旅影響力。常態長效開展群眾性精神文明建設工作，深入推進新時代文明實踐中心（所、站）拓展建設，努力打造有情懷、有活力的文明典范城市樣板區。

不斷優化社會治理。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”城市版，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。加強社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”，引導社會力量參與基層治理。持續推進社會治理創新，有序建設國家智能社區治理實驗基地八大場景，以治理數字化牽引治理現代化。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。棲霞區主要負責人表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，著力推動高質量發展，更好統籌發展和安全，持續推進產業現代化，打造創新高地，深化改革開放，促進區域協調，增進民生福祉，建設美麗棲霞，在新征程上全面推進中國式現代化棲霞新實踐。