南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機抽查工作細則

一、農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽檢

1.目的：深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》等法律法規(guī)，加大地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質量依法監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，保障地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全，組織開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查工作。

2.依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》等法律法規(guī)。

3.主體：南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.對象：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

5.抽查內容：農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查。

6.抽查規(guī)則：抽樣人員在抽樣前應當向被抽查人出示執(zhí)法證件或工作證件。具有執(zhí)法證件的抽樣人員不得少于兩名。抽樣人員應當準確、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章，并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺印；被抽查人為單位的，應當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。抽樣單一式四份，分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和農(nóng)業(yè)行政主管部門。抽取的樣品應當經(jīng)抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現(xiàn)場封樣。被抽查人無正當理由拒絕抽樣的，抽樣人員應當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的，抽樣人員應當現(xiàn)場填寫監(jiān)督抽查拒檢確認文書，由抽樣人員和見證人共同簽字，并及時向上級部門報告情況，對被抽查農(nóng)產(chǎn)品以不合格論處。

7.抽查比例：10%左右。

8.抽查頻次：種植業(yè)6次/年,畜牧、水產(chǎn)4次/年。

9.抽查方式：現(xiàn)場檢查。

10.聯(lián)合抽查：按照《南京市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全聯(lián)合執(zhí)法工作方案》（寧農(nóng)法﹝寧農(nóng)法﹞15號）執(zhí)行。

11.工作要求：高度重視農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，進一步加強組織領導，落實工作責任，對不合格樣堅決依法嚴懲。

12.信息公開：檢測結果由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以通報形式向各街道及相關單位定期通報，檢測結果未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布，任何單位和個人不得對外公布或透露。

13.結果運用：對監(jiān)督抽檢中不合格樣品，要認真落實“檢打聯(lián)動”機制，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，及時查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營主體；對有關生產(chǎn)經(jīng)營主體要及時依法整改，并將整改情況上報。

14.責任追究：對監(jiān)督檢查人員未履行監(jiān)管義務或者監(jiān)管過程中出現(xiàn)違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。

二、農(nóng)業(yè)轉基因生物標識檢查

1.抽查目的：加強對農(nóng)業(yè)轉基因生物的標識管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)轉基因生物的銷售行為，引導農(nóng)業(yè)轉基因生物的生產(chǎn)和消費，保護消費者的知情權。

2.抽查依據(jù)：《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》和《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理辦法》。

3.主體：南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.抽查對象：轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)轉基因生物的單位、個人。

5.抽查內容：列入農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉基因生物標識是否符合法律規(guī)定。

6.抽查規(guī)則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。

7.抽查比例：100%。

8.抽查頻次：2次/年。

9.抽查方式：現(xiàn)場檢查、書面檢查。

10.聯(lián)合抽查：無。

11.工作要求：檢查過程中做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究，執(zhí)法留痕。

12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網(wǎng)絡、公示、告知等形式，將抽查結果向社會公開。

13.結果運用：監(jiān)督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監(jiān)管對象的依據(jù)之一。

14.責任追究：對監(jiān)督檢查人員未履行監(jiān)管義務或者監(jiān)管過程中出現(xiàn)違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。

三、畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案抽查

1.抽查目的：促進畜禽生產(chǎn)公平競爭，維護畜禽生產(chǎn)正常秩序，加強對畜禽生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，規(guī)范畜牧系統(tǒng)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。

2.抽查依據(jù)：《中華人民共和國畜牧法》第四十一條。

3.主體：南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.抽查對象：畜禽養(yǎng)殖場。

5.抽查內容：養(yǎng)殖檔案是否建立、內容是否完整、保存是否規(guī)范。

6.抽查規(guī)則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。

7.抽查比例：100%。

8.抽查頻次：3—4次/年。

9.抽查方式：現(xiàn)場檢查。

10.聯(lián)合抽查：按照《南京市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全聯(lián)合執(zhí)法工作方案》（寧農(nóng)法﹝寧農(nóng)法﹞15號）執(zhí)行。

11.工作要求：檢查人員要嚴格依照法定程序嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴從快處理，對涉嫌犯罪的要移交公安機關進行處理，確保畜牧生產(chǎn)領域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網(wǎng)絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。

13.結果運用：監(jiān)督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監(jiān)管對象的依據(jù)之一。

14.責任追究：對監(jiān)督檢查人員未履行監(jiān)管義務或者監(jiān)管過程中出現(xiàn)違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。

四、種子監(jiān)督檢查

1.抽查目的：深入推進依法治種，堅持“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標本兼治”原則，嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假、套牌侵權、未審先推、應當?shù)怯浳吹怯洝攤浒肝磦浒傅冗`法行為，維護公平競爭的市場環(huán)境，促進現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

2.抽查依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第四十七條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當加強對種子質量的監(jiān)督檢查；《農(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》;《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》和其他法律法規(guī)及規(guī)章。

3.主體：南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.抽查對象：種子企業(yè)和種子經(jīng)營門店。

5.抽查內容：種子標簽、生產(chǎn)經(jīng)營許可證和種子質量等是否符合法律規(guī)定。

6.抽查規(guī)則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。

7.抽查比例：種子企業(yè)100%、種子經(jīng)營門店15%。

8.抽查頻次：4次/年。

9.抽查方式：現(xiàn)場檢查。

10.聯(lián)合抽查：無。

11.工作要求：參與監(jiān)督抽查的工作人員，應當嚴格遵守國家法律、法規(guī)，秉公執(zhí)法、不徇私情，嚴守工作紀律。

12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網(wǎng)絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。

13.結果運用：監(jiān)督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監(jiān)管對象的依據(jù)之一。

14.責任追究：對監(jiān)督檢查人員未履行監(jiān)管義務或者監(jiān)管過程中出現(xiàn)違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。

五-六、農(nóng)藥、肥料監(jiān)督檢查抽檢

1.抽查的目的：為了科學有效的農(nóng)資監(jiān)管，體現(xiàn)陽光執(zhí)法，突出監(jiān)管機制創(chuàng)新，對市內的農(nóng)資經(jīng)營店經(jīng)營的農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查抽檢。

2.抽查依據(jù)：《農(nóng)藥管理條例實施辦法》第三十二條和《肥料登記管理辦法》第二十五條。

3.主體：南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.抽查對象：農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)藥和肥料經(jīng)營店。

5.抽查內容：農(nóng)藥標簽、登記號、有效成分等是否符合法律規(guī)定和肥料標簽、登記證、有效成分等是否符合法律規(guī)定。

6.抽查規(guī)則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。

7.抽查比例：生產(chǎn)企業(yè)100%，農(nóng)資店15%。

8.抽查頻次：2次/年。

9.抽查方式：現(xiàn)場檢查。

10.聯(lián)合抽查：無。

11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執(zhí)行全過程記錄制度，做到監(jiān)管軌跡清晰，監(jiān)管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監(jiān)管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。

12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網(wǎng)絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。

13.結果運用：監(jiān)督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監(jiān)管對象的依據(jù)之一。

14.責任追究：對監(jiān)督檢查人員未履行監(jiān)管義務或者監(jiān)管過程中出現(xiàn)違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。

七、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1.抽查目的：規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法公示，接受社會監(jiān)督;強化執(zhí)法制約，提高執(zhí)法效率，凈化執(zhí)法環(huán)境;明晰執(zhí)法內容，做好執(zhí)法服務，提升執(zhí)法效率，依法有序推進飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。

2.抽查依據(jù)：《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)。

3.主體：南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.抽查對象：飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)。

5.內容：原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、原輔料及產(chǎn)品進出庫管理、產(chǎn)品銷售是否依法。飼料標簽、生產(chǎn)許可證等是否符合法律規(guī)定。

6.抽查規(guī)則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。

7.抽查比例：100%。

8.抽查頻次：4次/年。

9.抽查方式：現(xiàn)場檢查。

10.聯(lián)合抽查：無。

11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執(zhí)行全過程記錄制度，做到監(jiān)管軌跡清晰，監(jiān)管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監(jiān)管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。

12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網(wǎng)絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。

13.結果運用：監(jiān)督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監(jiān)管對象的依據(jù)之一。

14.責任追究：對監(jiān)督檢查人員未履行監(jiān)管義務或者監(jiān)管過程中出現(xiàn)違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。

八、動物診療場所檢查

1.目的：規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法公示，接受社會監(jiān)督;強化執(zhí)法制約，提高執(zhí)法效率，凈化執(zhí)法環(huán)境;明晰執(zhí)法內容，做好執(zhí)法服務，提升執(zhí)法效率，依法有序推進動物診療機構監(jiān)管。

2.依據(jù)：《動物防疫法》《動物診療管理辦法》等法律法規(guī)。

3.主體：南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.對象：動物診療機構。

5.內容：動物診療資質、活動等是否符合法律規(guī)定。

6.抽查規(guī)則：結合工作實際，隨機選擇執(zhí)法人員和被檢查對象。原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。

7.抽查比例：50%。

8.抽查頻次：3—4次/年。

9.抽查方式：現(xiàn)場檢查。

10.聯(lián)合抽查：無。

11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執(zhí)行全過程記錄制度，做到監(jiān)管軌跡清晰，監(jiān)管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監(jiān)管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。

12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網(wǎng)絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。

13.結果運用：監(jiān)督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監(jiān)管對象的依據(jù)之一。

14.責任追究：對監(jiān)督檢查人員未履行監(jiān)管義務或者監(jiān)管過程中出現(xiàn)違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。