近日,國家疾控局綜合司印發了《關于反饋2024年度公共衛生監督和傳染病防治監督優秀案例評查情況的函》,公布了2024年度公共衛生監督和傳染病防治監督優秀案例。棲霞區衛健委選送的一件案件從全國參評的410件行政處罰案例中脫穎而出,獲評“2024年度公共衛生監督和傳染病防治監督優秀案例”。同時,2025年三起案件獲南京市優秀案例,一起案件獲江蘇省優秀案例。
近年來,在深化“放管服”改革、優化營商環境的時代背景下,棲霞區不斷規范公共衛生行政執法行為,提升公共衛生監督和傳染病防治監督執法能力水平。
不斷強化執法人員專業能力
建立定期培訓考核機制,聚焦最新法律法規、證據收集技巧,通過案例分析提升實戰能力。建立“老帶新”機制,讓經驗豐富的辦案人員指導新人,重點傳授復雜案件的處理思路和風險規避方法。
完善內部監督與復核機制
實行三級審核制度:辦案人員自查→科室負責人復核→法制部門合法性審查,確保每起案件事實清楚、法律適用準確。實行定期案卷評查制度:抽取已辦結案件,從程序合規性、證據充分性、文書規范性等維度評分,結果納入績效考核。
強化信息化管理工具
辦案系統全程留痕:系統平臺記錄案件進度、證據材料、審批流程,實現“線上流轉+線下同步”,減少人為干預空間。
加強外部協作與公開透明
實行跨部門信息共享:與市場監管、公安等部門建立數據互通機制,提高調查取證效率。暢通結果公開與申訴渠道:依法公示行政處罰決定書,及時告知當事人陳述、申辯和聽證權利,倒逼辦案質量提升。
創新實踐,構建“三位一體”智慧監管閉環體系
區衛健委深刻認識到,提升執法質量不僅是規范文書、嚴格程序,更是監管理念、方式、手段的全面革新。
2023年以來,棲霞區成功構建并深度應用“智慧衛監”監管平臺,形成了“數據預警+非現場核查+精準執法+柔性處置”的現代化監管新模式,衛生行政執法實現三大轉變:“數據預警”,執法由“治”向“智”轉變。初步實現變“人員跑”為“數據跑”、變“不可見”為“隨時查”的全過程監管、全流程監控、大數據分析的信息化綜合監管。“視頻檢查”,執法由“直面”向“云端”轉變。積極推進將在全省推廣的遠程視頻檢查方式,使監督執法突破時間、空間限制,足不出戶即可實現全天候在線遠程視頻衛生監督檢查,既節約執法力量又提升執法成效。通過遠程視頻檢查,對守法企業“無事不擾”,既可減輕企業迎檢陪查負擔,又能提高行政執法監管效率,進一步優化了營商環境。“執法跟進”,執法由“撒網式”向“精準式”轉變。平臺預警信息首先通知行政相對人按要求整改,落實主體責任,三次通知仍未整改的推送至衛生監督員,監督員及時保存影像數據資料線索,現場調查核實,確認違法違規行為并依法查處。創新差異化監管、分級監管等柔性執法方式,落實輕微違法行為不予處罰清單。推行一體化執法行動,對企業全流程全要素進行一次性執法檢查,做到只進一次門,綜合查一次,一次查多事,最大程度減輕企業負擔。
區衛健委將繼續秉持“執法為民、護衛健康”的宗旨,以更加智慧的監管、更加規范的執法、更有溫度的服務,持續推動衛生執法工作高質量發展,為營造一流營商環境、保障人民群眾健康權益作出新的更大貢獻。