近年來，燕子磯街道緊緊圍繞市委、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的決策部署，以網(wǎng)格化治理為基本框架，深度融合平安志愿力量與公共服務(wù)資源，探索出一條“網(wǎng)格為基、志愿為力、服務(wù)為民”的基層治理新路徑，有效破解了治理與服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，提升了轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。

織密“一張網(wǎng)”，筑牢全域覆蓋的治理底座

街道根據(jù)轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)、地域特點(diǎn)和治理需求，科學(xué)劃分綜合網(wǎng)格133個、專屬網(wǎng)格18個，并進(jìn)一步細(xì)化為430個精微網(wǎng)格，構(gòu)建起“全域覆蓋、責(zé)任到人、響應(yīng)高效”的網(wǎng)格治理架構(gòu)。通過“1+1+N”人員配置模式（即1名專職網(wǎng)格員+1名政法網(wǎng)格員+N類微網(wǎng)格員），整合社區(qū)干部、黨員、樓棟長、志愿者等多方力量，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。同時，依托“一體化平臺”和居民網(wǎng)格群，實(shí)現(xiàn)信息采集、安全巡查、事件處置、民意反饋的線上線下一體化閉環(huán)運(yùn)行，辦結(jié)率達(dá)100%。

下好“一盤棋”，激活群防群治的志愿力量

針對網(wǎng)格員和志愿者聯(lián)動不足的問題，創(chuàng)新“四合一”融合機(jī)制：一是統(tǒng)一調(diào)度，將全街8240名平安志愿者納入微網(wǎng)格服務(wù)體系，明確志愿者兼任微網(wǎng)格員，網(wǎng)格員同時作為志愿者服務(wù)聯(lián)絡(luò)人。二是統(tǒng)一培訓(xùn)，在平安志愿者學(xué)校將網(wǎng)格工作規(guī)范納入培訓(xùn)內(nèi)容，提升志愿者參與基層治理的能力。三是統(tǒng)一保障，為參與網(wǎng)格服務(wù)的特殊崗位志愿者購買保險(xiǎn)，提供堅(jiān)實(shí)支撐。四是統(tǒng)一激勵，將參與網(wǎng)格服務(wù)時長與志愿服務(wù)時長積分互通互認(rèn)，增強(qiáng)雙向參與的積極性。

通過這項(xiàng)機(jī)制，破解了基層治理中行政力量不足與群眾參與不夠的雙重困境，志愿者已成為隱患排查、矛盾調(diào)解、文明勸導(dǎo)的“多面手”。通過“志愿+網(wǎng)格”聯(lián)動，近年來轄區(qū)“兩類案件”發(fā)案率下降超60%，萬人發(fā)案率降至0.36，群眾安全感躍升至99%，涌現(xiàn)了“志愿凌晨巡”“幕燕守望崗”“祥和熱心人”“曉莊先鋒服務(wù)隊(duì)”等一批具有影響力的服務(wù)品牌，志愿力量真正成為基層治理的“穩(wěn)定器”。

貫通“最后一米”，打造家門口的便民服務(wù)圈

大力實(shí)施“網(wǎng)格+公共服務(wù)”融合機(jī)制，充分調(diào)研社區(qū)居民實(shí)際需求，推動水、電、氣、訊、郵政、醫(yī)、律、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)咨詢、故障報(bào)修、法律援助、健康義診等便民服務(wù)“一站通達(dá)”。

一是強(qiáng)化陣地建設(shè)，通過設(shè)立“網(wǎng)格+公共服務(wù)”驛站、郵政網(wǎng)格驛站、“寧小蜂”驛站等實(shí)體陣地，讓公共服務(wù)類專業(yè)網(wǎng)格員常態(tài)化入駐，形成“固定+流動”的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提供多元服務(wù)，通過開展集公益、便民、藝術(shù)、美食、閱讀、手工等多元素為一體的“燕子集”系列活動，以黨建引領(lǐng)、政企聯(lián)動方式，將服務(wù)與文化送入社區(qū)網(wǎng)格，使之成為居民互動交流、參與治理的溫馨平臺。三是加強(qiáng)線上聯(lián)動，建立“網(wǎng)格+公共服務(wù)”專項(xiàng)工作群，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”的線上協(xié)同機(jī)制，社區(qū)網(wǎng)格員實(shí)時提報(bào)居民訴求，公共服務(wù)人員即時響應(yīng)、限時辦結(jié)，形成“訴求—處置—反饋”全流程閉環(huán)。

今年以來，協(xié)調(diào)解決電力公司與轄區(qū)商業(yè)綜合體電費(fèi)拖欠問題，祥和雅苑社區(qū)電力增容占用居民資源的補(bǔ)償問題，幕府山莊社區(qū)高壓線影響施工問題等惠民利企事件十余起；開展公益便民和宣傳活動30余場，基層治理更有溫度、服務(wù)更有精度。

融入專業(yè)力量，建設(shè)矛盾化解的法治屏障

街道推動“三官一律”等政法專業(yè)力量常態(tài)化進(jìn)網(wǎng)入格，明確職責(zé)定位，使其成為網(wǎng)格中“法治參謀”與“解紛先鋒”，凝聚專業(yè)力量、提高治理效能。與區(qū)檢察院共建的“解憂雜貨鋪”整合法律、心理、調(diào)解資源，精準(zhǔn)解決群眾急難愁盼；在社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，由律師定點(diǎn)對接，確保群眾在家門口就能獲得優(yōu)質(zhì)法律援助；建立“法潤民生服務(wù)群”，政法網(wǎng)格員在線提供法律咨詢、普法宣傳。今年以來，多方協(xié)同，累計(jì)化解矛盾糾紛868件。

賦能“智慧治理”，構(gòu)建未訴先辦的主動范式

積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為中樞，以智能設(shè)備為觸角，構(gòu)建起“智能感知、數(shù)據(jù)決策、精準(zhǔn)響應(yīng)”的智慧治理新范式，實(shí)現(xiàn)從被動處置向主動發(fā)現(xiàn)的跨越。

一是在安全治理方面，于祥和雅苑小區(qū)部署的智能監(jiān)控、AI梯控、煙感報(bào)警等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對電動車入梯、高空拋物等風(fēng)險(xiǎn)行為的自動預(yù)警，實(shí)現(xiàn)從“人防”到“技防”的本質(zhì)提升。二是在為老服務(wù)方面，于吉祥庵社區(qū)為高齡獨(dú)居老人安裝智慧健康守護(hù)儀，無感監(jiān)測其生命體征與活動軌跡，形成“家庭—社區(qū)—網(wǎng)格”聯(lián)動響應(yīng)的閉環(huán)守護(hù)，實(shí)現(xiàn)從被動處置到主動發(fā)現(xiàn)的跨越，真正做到“未訴先辦”。

下一步，燕子磯街道將繼續(xù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)各類資源的深度融合與高效協(xié)同，持續(xù)深化“網(wǎng)格+”服務(wù)內(nèi)涵，拓展多元參與路徑，努力打造更高水平的平安共同體、幸福示范點(diǎn)，為新時代基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多智慧與力量。