龔曉敏委員：

您在區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議上提出的“關(guān)于由市場(chǎng)化物業(yè)企業(yè)參與管理老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建議提案”收悉。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，積極推動(dòng)辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一是鼓勵(lì)公益性物業(yè)提檔升級(jí)。我區(qū)九個(gè)街道均成立了公益性物業(yè)公司，承擔(dān)全區(qū)老舊小區(qū)、保障房的托底管理，目前，街道物業(yè)公司托底管理小區(qū)約占全區(qū)住宅小區(qū)總數(shù)的65%，建筑面積的50%左右，同時(shí)街道物業(yè)公司已成為社區(qū)綜合治理的一支重要力量，在文明城市創(chuàng)建、社區(qū)疫情防控及防凍掃雪等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了積極作用。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)各街道物業(yè)公司提檔升級(jí)，成立市政綠化、垃圾清運(yùn)等專業(yè)化隊(duì)伍，通過走向市場(chǎng)、對(duì)外承接商品房、園區(qū)大廈等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收支平衡并逐步盈利，不斷增強(qiáng)自我造血功能，步入良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)公益性物業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。會(huì)同區(qū)民政局在16個(gè)社區(qū)居委會(huì)試點(diǎn)增設(shè)“環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)”，增強(qiáng)社區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理能力，試點(diǎn)街區(qū)化物業(yè)管理，整合街區(qū)資源，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從圍墻內(nèi)走向圍墻外。開展“走進(jìn)系列活動(dòng)”，建立省市級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)，組織物業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人走進(jìn)示范項(xiàng)目，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)。設(shè)置“設(shè)施設(shè)備、環(huán)境秩序、客服接待”主題，建立開放日活動(dòng)，讓居民走進(jìn)物業(yè)管理活動(dòng)，取得居民對(duì)物業(yè)管理工作理解和支持。編印物業(yè)管理?xiàng)l例法規(guī)宣傳冊(cè)，通過微信公眾號(hào)、市民廣場(chǎng)活動(dòng)等線上線下方式加強(qiáng)政策法規(guī)宣貫，深入發(fā)動(dòng)居民參與小區(qū)公共事務(wù)。

三是完善小區(qū)綜合治理工作機(jī)制。區(qū)、街道建立黨政雙牽頭的住宅小區(qū)綜合治理工作機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議每季度調(diào)度一次，常態(tài)化運(yùn)作。街道黨組織要對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目提出綜合評(píng)價(jià)意見，作為評(píng)價(jià)物業(yè)企業(yè)信用的重要內(nèi)容記入信用檔案。街道、社區(qū)鼓勵(lì)居民建立志愿者隊(duì)伍，組織發(fā)動(dòng)居民積極參與文明城市創(chuàng)建、“平安小區(qū)”建設(shè)、住宅小區(qū)管理、公益便民服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”制度，在職黨員在小區(qū)帶頭履行義務(wù)，積極參加志愿者隊(duì)伍。推廣仙林經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)街道組建以“萬家歡”“管得寬”等為標(biāo)桿的紅色志愿者隊(duì)伍，打造“一網(wǎng)格一支部一隊(duì)伍”，與社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)（管）委會(huì)等共同參與小區(qū)綜合治理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理與社區(qū)治理融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是扎實(shí)推動(dòng)紅色物業(yè)全覆蓋。按照應(yīng)建盡建工作要求，橫向到邊縱向到底工作目標(biāo)，全面推動(dòng)“紅色物業(yè)全覆蓋”，推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向行業(yè)拓展。構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”組織架構(gòu)，建立了棲霞區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、棲霞區(qū)物業(yè)商會(huì)支部，街道工委下設(shè)成立物業(yè)聯(lián)合支部，小區(qū)成立黨小組或者社區(qū)派駐黨建指導(dǎo)員。推動(dòng)符合條件的居民黨員兼任業(yè)主委員會(huì)成員，符合條件的社區(qū)兩委成員依照法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員，推進(jìn)社區(qū)和物業(yè)企業(yè)實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過黨組織建設(shè)，形成社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等多方參與的共商共議議事平臺(tái)，進(jìn)一步將物業(yè)管理融入社區(qū)治理。

五是持續(xù)開展住宅小區(qū)星級(jí)評(píng)比。每年投入1300萬元，從2015年開始投入累計(jì)約1億元實(shí)施星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和效能補(bǔ)貼，按照五星8萬、四星6萬、三星4萬的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物業(yè)企業(yè)實(shí)施星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金分配標(biāo)準(zhǔn)比例：項(xiàng)目經(jīng)理10%、項(xiàng)目部30%、工作經(jīng)費(fèi)60%。同步對(duì)省級(jí)示范項(xiàng)目實(shí)施6萬元、市級(jí)示范項(xiàng)目4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)物業(yè)企業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)老舊小區(qū)通過提升物業(yè)服務(wù)水平，積極爭(zhēng)取市對(duì)區(qū)老舊小區(qū)考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六是廣泛開展普法活動(dòng)，加強(qiáng)居民“法治”意識(shí)。因地制宜建設(shè)法治宣傳陣地，制作法律知識(shí)宣傳牌，宣傳法律名人名言、民法故事、法治典故等，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。由社區(qū)牽頭，定期開展法治展演、法治演講、法治公益活動(dòng)等。分群體開展法律知識(shí)講座，普及法律知識(shí)、提高居民法律意識(shí)。定期組織“模擬法庭”活動(dòng)，以貼近居民生活的案例為模板，演繹法律相關(guān)知識(shí)。試點(diǎn)配備“一小區(qū)一黨員律師”，公開律師姓名、電話、二維碼等信息，幫助小區(qū)居民解決一些基礎(chǔ)性法律問題，引導(dǎo)居民增強(qiáng)法律意識(shí)。制定本小區(qū)“居民公約”，戶戶簽字、人人遵守，讓遵紀(jì)守法、忠孝節(jié)義、崇德向善、移風(fēng)易俗、新事新辦等內(nèi)容成為群眾自覺遵守的共同約定。

最后，再次感謝您對(duì)棲霞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作的關(guān)心、支持和理解！

南京市棲霞區(qū)住房和建設(shè)局

2023年6月25日