齊眉委員：

您在區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議上提出的“關(guān)于完善住宅小區(qū)物業(yè)溝通機(jī)制，提高管理能力的建議提案”收悉。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，積極推動(dòng)辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)小區(qū)綜合治理能力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)，推進(jìn)全區(qū)“紅色物業(yè)”全覆蓋。健全物業(yè)企業(yè)黨組織同步建立、物業(yè)志愿者同步注冊(cè)、黨建工作同步考評(píng)的“三同步”機(jī)制。推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)建立黨組織。暫不具備組建條件的，通過社區(qū)選派黨建指導(dǎo)員、引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工等方式加強(qiáng)黨的組織覆蓋。物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織接受物業(yè)管理項(xiàng)目所在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，接受物業(yè)行業(yè)黨組織指導(dǎo)。對(duì)黨建強(qiáng)、服務(wù)好、群眾滿意度高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在物業(yè)企業(yè)選聘、物業(yè)項(xiàng)目各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中作為加分事項(xiàng)給予認(rèn)定支持。深化推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“紅色物業(yè)”黨建品牌建設(shè)，發(fā)揮典型標(biāo)桿作用。

二、完善小區(qū)綜合治理工作機(jī)制。區(qū)、街道建立黨政雙牽頭的住宅小區(qū)綜合治理工作機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議每季度調(diào)度一次，常態(tài)化運(yùn)作。試點(diǎn)在社區(qū)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，并全面推行。街道黨組織要對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目提出綜合評(píng)價(jià)意見，作為評(píng)價(jià)物業(yè)企業(yè)信用的重要內(nèi)容記入信用檔案。街道、社區(qū)鼓勵(lì)居民建立志愿者隊(duì)伍，組織發(fā)動(dòng)居民積極參與文明城市創(chuàng)建、“平安小區(qū)”建設(shè)、住宅小區(qū)管理、公益便民服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”制度，在職黨員在小區(qū)帶頭履行義務(wù)，積極參加志愿者隊(duì)伍。推廣仙林經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)街道組建以“萬家歡”“管得寬”等為標(biāo)桿的紅色志愿者隊(duì)伍，打造“一網(wǎng)格一支部一隊(duì)伍”，與社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)（管）委會(huì)等共同參與小區(qū)綜合治理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理與社區(qū)治理融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、規(guī)范業(yè)（管）委會(huì)建設(shè)，打造“紅色業(yè)（管）委會(huì)”。街道、社區(qū)在業(yè)（管）委會(huì)組建和換屆過程中要嚴(yán)格人選把關(guān)，列明不適宜參選業(yè)（管）委會(huì)行為清單，推動(dòng)業(yè)（管）委會(huì)及時(shí)換屆，鼓勵(lì)“兩代表一委員”參選業(yè)（管）委會(huì)，逐步提高業(yè)（管）委會(huì)中黨員比例。推動(dòng)將黨組織設(shè)立情況納入業(yè)（管）委會(huì)備案和日?？荚u(píng)內(nèi)容，符合條件的業(yè)（管）委會(huì)中黨組織100%覆蓋。街道、社區(qū)對(duì)群眾反映集中、渙散薄弱、運(yùn)行不暢的業(yè)（管）委會(huì)派駐黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立業(yè)（管）委會(huì)成員任前統(tǒng)一培訓(xùn)，任中定期培訓(xùn)的分級(jí)培訓(xùn)制度，業(yè)（管）委會(huì)成員任前培訓(xùn)率達(dá)到100%，任中至少輪訓(xùn)一次。

四、廣泛開展普法活動(dòng)，加強(qiáng)居民“法治”意識(shí)。因地制宜建設(shè)法治宣傳陣地，由社區(qū)牽頭，定期開展法治展演、法治演講、法治公益活動(dòng)等。分群體開展法律知識(shí)講座，普及法律知識(shí)、提高居民法律意識(shí)。定期組織“模擬法庭”活動(dòng)，以貼近居民生活的案例為模板，演繹法律相關(guān)知識(shí)。試點(diǎn)配備“一小區(qū)一黨員律師”，公開律師姓名、電話、二維碼等信息，幫助小區(qū)居民解決一些基礎(chǔ)性法律問題，引導(dǎo)居民增強(qiáng)法律意識(shí)。制定本小區(qū)“居民公約”，戶戶簽字、人人遵守，讓遵紀(jì)守法、忠孝節(jié)義、崇德向善、移風(fēng)易俗、新事新辦等內(nèi)容成為群眾自覺遵守的共同約定。

五、持續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)主“自治”行為。區(qū)級(jí)層面發(fā)揮牽頭作用，街道、社區(qū)積極引導(dǎo)居民依法開展自治活動(dòng)，規(guī)范制度建設(shè)。鼓勵(lì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)范業(yè)主自治活動(dòng)流程， 探索建立業(yè)主自治組織信用信息評(píng)價(jià)體系、業(yè)主委員會(huì)主任離任審計(jì)等工作。探索建立業(yè)主委員會(huì)成員履職負(fù)面清單，出現(xiàn)負(fù)面清單情形的，暫停成員履行職責(zé)，提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)終止成員資格。逐步探索建立業(yè)（管）委會(huì)工作效能評(píng)價(jià)機(jī)制，依法將履職情況與個(gè)人社會(huì)信用掛鉤。組建小區(qū)內(nèi)各個(gè)主體共同參與的物業(yè)黨建聯(lián)盟，推動(dòng)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，定期組織相關(guān)部門、社區(qū)、業(yè)（管）委會(huì)等共同解決小區(qū)矛盾糾紛、群眾反映集中的突出問題，提升小區(qū)自治能力。

六、充分運(yùn)用技術(shù)支持，提高小區(qū)“智治”水平。為進(jìn)一步提升我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，精準(zhǔn)解決群眾訴求，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)住宅小區(qū)健康度指數(shù)，根據(jù)《南京市棲霞區(qū)建設(shè)“美好家園”三年行動(dòng)計(jì)劃》的部署，住建局?jǐn)M聯(lián)合區(qū)城市數(shù)字治理中心在區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)中打造“美好家園”應(yīng)用場(chǎng)景，智慧賦能小區(qū)管理。實(shí)現(xiàn)市房產(chǎn)局“智慧家園”系統(tǒng)棲霞區(qū)住宅小區(qū)的數(shù)據(jù)信息開放共享，完善平臺(tái)數(shù)據(jù)采集，形成線上線下服務(wù)監(jiān)管功能，精準(zhǔn)分析排查“12345”群眾訴求，查擺問題，提升小區(qū)末端精準(zhǔn)感知能力，拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)在小區(qū)的融合落地。

最后，再次感謝您對(duì)棲霞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作的關(guān)心、支持和理解！

南京市棲霞區(qū)住房和建設(shè)局

2023年6月25日