王丹中代表：

您在區十九屆人大二次會議上提出的“關于幫助仙林地區高校協調解決基本建設項目竣工備案歷史遺留問題的建議”收悉。我單位領導高度重視，認真調查研究，積極推動辦理，現答復如下：

建議中提及的“南京信息職業技術學院有46棟建筑合計33萬平方米，因本世紀初新建時未及時辦理竣工備案手續”的情況，經核實，除青年教師公共租賃住房項目外其余45棟建筑屬于區管項目，該45棟建筑已完成竣工驗收且投入使用，未在竣工驗收后的15日內辦理竣工驗收備案，違反了《建設工程質量管理條例》第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

針對此類問題，南京市建委《關于房屋產權登記中竣工驗收證明材料歷史遺留問題的請示》（寧建產監字〔2015〕371號）中明確，2000年4月7日以后竣工項目，對建設單位違法違規行為進行處罰后補辦各類手續?！督ㄔO工程質量管理條例》第五十六條：“違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（八）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。”《江蘇省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量基準（2020版）》（編號：0201710000）：“已經投入使用的對單位處40萬元以上50萬元以下罰款”。比對市建委免罰輕罰清單（寧建法字〔2021〕254號），竣工未備案不在此清單之內。

鑒于南京信息職業技術學院為國家公辦院校，屬于非營利、公益性單位，項目在建設過程中各項行政審批手續齊全，且學院積極配合調查，有主動消除違法行為危害后果的行為，符合《中華人民共和國行政處罰法》從輕或者減輕情形，可按最低限額進行行政處罰。為更好的穩定學校的教學秩序、服務地方發展，我局下步將按照文件要求及上級指示精神，在依法依規的前提下，妥善解決學?，F實困難。

最后，再次感謝您對棲霞區住房和城鄉建設部門工作的關心、支持和理解！

南京市棲霞區住房和建設局

2023年6月25日