根據區委統一部署，區委第四巡察組于2022年5月13日至7月15日對區退役軍人事務局黨委開展了巡察，8月24日，反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）提高政治站位。巡察反饋后，局黨委及時召開專題會議，學習貫徹巡察反饋會議精神，動員部署巡察整改工作，增強做好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。全局黨員干部認真貫徹區委巡察整改要求，切實把巡察反饋問題整改作為一項重大政治任務抓緊抓實；堅持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，做到整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限，確保整改件件有著落，事事有回音。

（二）壓實整改責任。成立由局黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組，統一領導和統籌推進巡察整改工作；及時召開巡察整改專題民主生活會，認真研究分析原因，逐項梳理歸類，制定整改措施；認真制定整改工作方案，確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位，確保整改無“盲區”。

（三）常態督促檢查。加強巡察整改工作的指導、督促和檢查，堅持具體問題具體分析，對于能立即解決的問題，做到即知即改、立行立改；對于暫時解決不了的問題，密切聯系工作實際，緊盯標準和要求，扎實有序推進。建立巡察整改工作調度會議制度，實施“掛圖作戰”，持續跟蹤督辦、定期梳理進展情況，動態分析整改成效，并將巡察整改與貫徹落實新發展理念結合起來，與推進退役軍人事務工作高質量發展結合起來，與提高退役軍人幸福感、獲得感和滿意度結合起來，不斷推動退役軍人工作高質量發展邁上新的臺階。

二、整改落實情況

截至目前，巡察組反饋的5個方面20個問題中，19個問題已整改到位，1個問題正在整改推進中。

（一）已整改完成的問題

1.關于“黨委中心組學習不規范”問題的整改。一是嚴格貫徹《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》要求，制定《2022年區退役軍人事務局黨委理論學習中心組專題學習計劃》，進一步嚴格學習計劃、學習時間、學習內容，提高了中心組學習的規范性和時效性。二是結合退役軍人事務工作業務特點，采取集體研讀、班子成員講黨課、交流心得體會等多種形式，增強學習效果，鞏固學習成果，2022年組織黨委理論學習中心組學習12次，集中研討交流7次。

2.關于“主動為民服務意識不強”問題的整改。一是建立工單處理周通報、講評制度，深入研究對策措施、總結經驗，找準問題癥結、改正不足；先后組織5次業務培訓班，重點學習相關政策法規和工單辦理流程、原則及具體要求，提高工單辦理效率和滿意度。二是認真做好優撫對象數據核查和年度確認工作，確保人員類別準確，并通過惠民平臺將優撫金精準發放到位；聯合街道統籌做好抗美援朝老兵慰問工作，充分利用建軍節或其他時機主動上門走訪慰問。

3.關于“體系服務保障能力建設存在不足”問題的整改。一是將街道退役軍人工作落實情況納入區對街道雙擁考核扣分項目，采取半年考評與季度考核并重的方式，統一組織檢查、考核、綜合評分，促進街道退役軍人服務保障能力提升。二是結合退役軍人領域年度工作要點，定期召開季度工作推進會議，聽取街道工作中存在的問題和意見建議，協助解決矛盾困難。三是組織全區退役軍人服務體系“互學互鑒”活動，通過以強帶弱、以老帶新方式，全面提升退役軍人服務保障水平。四是以滿意度測評為抓手，及時通報各街道測評結果，督促街道提升服務滿意度。五是建立常態化學習機制，持續推廣運用“戎耀練兵”APP，在抓好政治理論學習的基礎上，加強政策法規學習，持續提升理論素養；采取線上、線下相結合的方式，定期開展業務培訓，深入組織知識競賽和崗位練兵活動，以練促學、以學促用，實現系統工作人員能力素質全面提升。六是認真落實新兵入伍“四尊崇”、退役返鄉“五關愛”、日常關懷“六必訪”制度，結合困難幫扶、就業扶持、志愿服務、立功受獎送喜報、優待證辦理等工作，扎實做好常態化走訪慰問工作，不斷提高精準化服務水平。

4.關于“主動破解歷史遺留問題力度不夠”問題的整改。嚴格落實黨政領導干部包案，形成主要領導親自抓，分管領導全力抓，班子成員配合抓的工作格局；針對疑難事項，由分管領導牽頭，通過走訪慰問、幫助再就業和創業幫扶等方法，積極化解矛盾困難。

5.關于“雙擁創建工作措施落實不夠”問題的整改。一是聚焦強軍目標，服務備戰打仗，開展文化擁軍、司法擁軍、社會擁軍等一系列活動，2022年共開展送政策進軍營2次，送法進軍營2次；以軍地互辦實事為抓手，主動服務部隊建設，努力做好為軍服務，2022年走訪慰問部隊32次；持續打造棲霞雙擁特色亮點，積極推進“棲霞區酈島雙擁碼頭”“紫金雙擁廣場”建設，2022年8月成功創建“省級雙擁模范區”十連冠。二是堅持有功必報、有功必賀、有功必獎，為立功受獎的軍人家屬送喜報、發放獎勵金，2022年立功送喜報30人次；全力幫助部隊解決軍人隨軍家屬安置和駐區部隊子女入學、入托等“三后”問題，2022年召開專題為軍解困會4次。三是開展“情暖棲霞——關愛兵媽媽”“情暖棲霞——關愛兵娃娃”活動，在臨汾旅組建棲霞區“愛國擁軍教育基地”；協調駐區部隊參與棲霞軍民共建、文明創建、鄉村振興，廣泛支持棲霞經濟社會發展，2022年駐區部隊共開展學生軍訓6次、國防教育2次、學雷鋒活動16次。

6.關于“烈士墓管理不到位”問題的整改。一是以加強英烈褒揚、弘揚英烈精神為重點，廣泛開展烈士尋親、祭掃英烈等活動，不斷濃厚銘記功勛、尊崇英烈的社會氛圍。二是按照“墓體堅實牢固、碑文字體清晰、主體建筑完好、周邊環境肅穆”標準，2022年對全區8處零散烈士墓逐一建檔立卡，規范墓標識牌，不斷加強零散烈士墓管理力度。

7.關于“退役軍人‘光榮牌’發放懸掛工作未實現全覆蓋”問題的整改。采取現場走訪、電話核實等方式，并利用退役軍人“建檔立卡”時機再次進行全員核實，確保一人不漏；結合新兵入伍、老兵退役等時機及時上門懸掛，確保應發應掛。

8.關于“培訓工作的開展、管理存在薄弱環節”問題的整改。一是積極學習先進區工作經驗，廣泛征求退役士兵意見，邀請具有豐富人力資源經驗的老師，組織開展返鄉歡迎儀式、返鄉第一課、職業生涯規劃與管理、面試技巧與簡歷制作、創業公司商業計劃書制作、商務職場禮儀等內容，提高培訓的理論性、實操性、應用性。二是扎實組織適應性培訓，2022年9月，組織全區75名自主就業退役士兵適應性培訓，局工作人員全程跟訓，全時段住校管理，確保了參訓率100%要求。三是在區簽約個性化培訓和職業技能培訓的基礎上，新增南京固學職業培訓學校到省退役軍人補貼性培訓黃頁，并將全市范圍內面向退役軍人的個性化培訓及職業技能培訓機構納入到退役士兵的選擇清單目錄范圍，提升培訓的廣度。

9.關于“推進退役軍人高質量就業存在不足”問題的整改。一是積極協調街道、機關部門在招聘編外人員時設置部分定向招聘退役士兵崗位，充分發動退役軍人參加事業編、公務員考試，并做好符合大學生退役士兵定向招聘人員的政策宣傳工作。二是發揮棲霞區退役軍人就業創業促進會作用，積極主動幫助退役軍人創業，2022年共幫助3名退役軍人成功創業；2022年9月30日，聯合棲霞區退役軍人就業創業促進會，組織退役軍人專場招聘會，安排了20家優選企業，提供了300余個崗位，156名自主就業退役士兵100%就業。三是建立常態化退役軍人聯系制度，充分利用微信、電話等聯系方式，及時收集了解退役軍人在就業質量上的意見建議，做好退役軍人就業需求服務，促進退役軍人實現更高質量的就業。

10.關于“主體責任落實不夠”問題的整改。2022年9月14日，黨委理論學習中心組學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，進一步增強責任意識、憂患意識、擔當意識；完善談心談話制度，常態化開展廉政談話，2022年主要領導開展黨風廉政集體談話2次，個別談話28人次。

11.關于“監督管理還需要加強”問題的整改。一是結合軍休干部多、保障難的實際情況，按照“居住相對集中、人數相對均衡、方便教育管理”的原則，2022年9月13日成立了由軍休所黨總支書記、所長、各支部支委、黨小組長組成的走訪聯系小組；針對獨居、高齡老人情況，采取上門走訪慰問，并落實外地軍休干部每月電話聯系、問候制度，確保每個軍休干部都在組織關懷之中。二是嚴格落實中央八項規定要求，組織全體人員學習《南京市黨政機關公務用車管理辦法》，明確公車分管領導、審批權限，并對公務用車的使用范圍、出車原則、相關紀律等進一步細化，確保公務用車制度完善、使用合規、管理到位。

12.關于“派駐紀檢監察組常態化監督不夠到位”問題的整改。一是建立定期工作會商機制，主動邀請派駐紀檢監察組全程列席“三重一大”事項決策，嚴格落實事前報備、事中監督、事后督查等工作制度。二是建立常態溝通交流機制，安排專人與派駐紀檢監察組常態化溝通交流，實現信息、經驗的快速傳遞交流。三是開展廉政宣傳教育，增強黨員干部的廉潔從政意識，2022年開展黨風廉政教育4次，不斷筑牢黨員干部特別是領導干部拒腐防變的思想防線。

13.關于“工作作風不扎實”問題的整改。一是整合優化臺賬目錄，將臺賬項目與場所政治氛圍展示相結合，將15類、81項臺賬目錄，優化減少至5類、7項內容，有效減輕基層服務站的工作任務。二是落實日自查、周檢查、月綜合檢查制度，常態化安全排查，促進安全管理制度化、常態化；2022年6月1日，組織開展“遵守安全生產法，當好第一責任人”主題黨日活動，2022年6月6日，組織“生命重于泰山——一起重溫習近平總書記關于安全生產重要論述”專題教育，2022年6月15日，黨委理論學習中心組開展安全專題學習，進一步提高安全知識理論儲備，增強人員的安全意識；2022年9月9日、9月30日圍繞保密安全、網絡安全、疫情防控、消防器材、用電設備、公車管理等方面嚴密組織節前安全檢查，堅決將安全隱患“歸零”。

14.關于“經費使用不當、監管不嚴”問題的整改。一是組織學習《中華人民共和國預算法》《財政專項資金管理辦法》，做好預算資金的預算編制、執行，嚴格專項資金的審核、撥付，做到專款專用及資金使用全過程監管。二是組織學習《工會法》，針對工會發放的各類補助、慰問品等經局黨委會討論通過后實施；嚴格執行《基層工會經費收支管理辦法》“八不準”要求，確保簽收、審批手續齊全。

15.關于“物資采購不規范”問題的整改。一是組織學習《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《江蘇省2022政府集中采購目錄標準》，系統梳理采購業務流程，排查各環節中可能存在的廉潔風險點，重點關注采購方案制定、供應商選擇、采購實施過程、結果確定、貨款給付等高風險環節及物資計劃、采購、供應等權力自由度較大的關鍵風險崗位，建立風險預警機制和相應的控制措施。二是根據采購物資的特點、金額大小，組織開展專項監督和專項檢查，實現監督方式的多樣化，做到監督范圍全覆蓋。

16.關于“會計制度執行不嚴”問題的整改。一是從源頭入手，認真分析，逐項甄別理清往來款的來龍去脈，嚴格執行“賬實相符”的會計核算要求，2022年組織內部往來對賬12次，外部往來對賬4次。二是組織學習國務院修訂的《現金管理條例》《南京市棲霞區財政局關于重申國庫集中支付單位全面推行公務卡結算報銷方式的通知》（寧棲財〔2020〕5號）要求，嚴格執行現金管理規定及公務卡結算等規定。

17.關于“黨委議事不規范”問題的整改。落實黨委議事決策制度，嚴格“三重一大”事項“一事一報”制度，并在所涉事項開展前3個工作日將“三重一大”事項預報表報送至區紀委監委派駐紀檢監察組。

18.關于“領導班子建設需要加強”問題的整改。一是堅持把加強政治理論學習作為提高政治素養、改進工作作風的重要手段，2022年9月14日，黨委理論學習中心組集中學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《習近平談治國理政》第四卷，2022年10月26日，集中學習《習近平總書記關于堅持自我革命、全面從嚴治黨的重要論述》，2022年11月18日，專題學習黨的二十大精神，進一步提高領導班子學習的主動性，增強指導實踐的針對性。二是堅決落實“兩個責任”，把日常教育與有效監督結合起來，帶頭接受監督，加強相互監督，切實擔負起從嚴管理干部的主體責任，看好自己的門、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。三是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用機制，堅持把憑實績用干部作為選拔任用的重要標準，使重實干、重實績、重實效的用人導向深入人心。

19.關于“基層黨建工作薄弱”問題的整改。嚴格落實《2022年棲霞區退役軍人事務局黨員干部理論學習安排意見》，多形式開展專題學習、研討交流，強化理論基礎，2022年共組織開展黨員集中學習36次；豐富組織生活內容形式，發揮黨員的能動性和創造性，采取座談研討、黨員講黨課、視頻案例教育、實地學習教育等互動性較強的組織生活形式，充分調動黨員的積極性和參與性，切實提升組織生活質量，2022年共組織開展主題黨日活動12次，其中集中研討交流8次。

（二）正在推進整改的問題

1.關于“貫徹中央關于退役軍人保障的精神不深不實”問題的整改。一是充分利用省廳“戎耀練兵”App學習平臺，持續開展《保障法》學習，每半月組織工作人員參加省廳線上視頻培訓會，組織基層人員參加市局《保障法》知識業務培訓班，不斷加大學習力度。二是將《保障法》相關精神學習納入到日常各類活動、各類業務會議中，通過以會代訓，促進學習方式更加多樣；將《保障法》學習納入到服務體系能力提升培訓計劃，通過開展線下集中培訓、考核等形式，增強學習效果。

三、下一步全面推進整改計劃

（一）提高政治站位，壓實主體責任。認真學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，深入貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨各項要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強對巡察反饋問題整改的組織領導，按照既定目標，對照整改措施，持之以恒抓好巡察反饋問題整改落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。

（二）加強檢查督促，持續推進整改。按照整改清單，嚴格時序進度，確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。定期動態分析整改成效，對正在整改推進的問題，嚴格抓好落實，定期召開巡察整改推進會，進行跟蹤督查，傳導壓力、壓實責任。

（三）建立長效機制，提升治理效能。把巡察整改作為改進和推動工作的重要契機，把巡察整改切實融入到各項工作的優化提升中，舉一反三、標本兼治，健全完善制度性措施，真正做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，把整改成果轉化為助推退役軍人事務工作高質量發展的強勁動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：025-86677277；地址：棲霞區堯化門街189號（棲霞區政府堯化辦公點6號樓東側806室）；電子郵箱：254515250@qq.com。

中共棲霞區退役軍人事務局委員會

2023年5月26日