為進一步推動法治政府建設，我局在區委、區政府的正確領導下，積極貫徹落實省市審計工作會議精神，按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等文件要求，深入推進依法行政，審計法治建設工作取得明顯成效，為推動我區經濟社會高質量發展走在前列、建設“強富美高”新棲霞提供有力法治保障。

一、加強黨的領導，落實責任，切實履行推進法治建設第一責任人職責

主要負責人堅持以習近平法治思想為引領，認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的一系列重大決策部署，全面履行法治政府建設第一責任人職責，切實增強學習貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

1.帶頭深入學習貫徹習近平法治思想。

把習近平法治思想、黨中央關于全面依法治國重大決策部署以及《習近平法治思想學習綱要》等各種法治建設綱領性文件作為中心組全年重要學習內容，發揮好推進審計法治建設的領導核心作用。

2.加強組織領導，嚴格落實法治建設第一責任。

按照有關文件要求，進一步加強對法治工作的組織領導，將法治建設工作納入全年計劃，以一把手局長為第一責任人，明確任務，分工負責，確保法治建設工作有效開展、層層落實。健全法治責任和年度述法制度，進一步完善領導干部學法制度，堅持領導干部帶頭學法用法。

3.嚴格執行依法行政責任制。

為促進審計項目質量提升、加強依法審計監督管理，區審計局嚴格執行《審計“四嚴禁”工作要求》《審計“八不準”工作紀律》、審計廉政回訪等制度，持續規范審計執法行為。

二、?推進法治政府建設落實舉措及取得的成效

（一）規范審計執法行為，依法履行審計監督職責

1.明確責任清單，防治越權執法。嚴格按照區編辦的要求，認領、審核、發布全區審計系統權責清單，并將本單位行政權力事項納入省政務服務網，進行動態管理。

2.堅持依法開展審計工作。嚴格按照規定在法定職責范圍內開展審計工作；堅持按法定步驟、時間和形式要求，開展審計工作，嚴格把關審計項目計劃管理、審計實施、業務復核等各環節；嚴格按審計文書格式撰寫審計報告，做到證據充分、數據真實、語言精練，引用法律法規恰當，定性準確。

2.構建整改閉環機制，全方位開展政治監督。在審計工作中認真履行推進法治建設職責，發揮審計監督作用，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化加強審計監督與紀檢監察、干部監督、巡視巡察等方面的協同配合，強化“紀審聯動”“巡審聯動”作用發揮，提升監督質效。會同區紀委、區監委制定有關協作配合機制的意見，形成密切配合、相互協作、資源共享、協同監督的一體化工作格局。推動區委組織部、區委編辦等部門將審計反映問題和整改情況作為日常監督、巡視、機構編制審批的重要內容和參考，充分發揮監督權力，實現“一審多果”“一果多用”。

3．嚴格落實三項制度，規范公正文明執法。

一是全面推行行政執法公示制度。按要求公示審計紀律等行政執法相關信息，對經濟責任審計項目予以審前公告，進一步深化政務公開制度，切實提高審計工作的透明度。加強審計行政執法人員資格管理和持證上崗制度，按照規定出示執法證件，出具審計通知書等執法文書，告知被審計單位執法事由、執法依據、權利義務等內容，并做好說明解釋工作，提高行政執法維護穩定的能力，確保審計法律法規和方針政策正確實施。

二是全面推行執法全過程記錄制度。實現從審計項目立項、審計實施、審計報告、審計整改等整個綜合行政執法全程文字留痕、可追溯。嚴格審計現場管理，加強對審計現場管理主要環節清單規定的工作內容、時限要求和責任人的管控，細化項目過程管理，落實審計事項清單制度和會議制度，對審計取證、資料獲取、審計處理等審計執法全過程進行記錄，規范審計底稿等資料和審計報告等文書的撰寫。

4.落實法律顧問制度。加強法律顧問和公職律師管理，拓寬法律顧問參與重大行政決策和涉法事項參與途徑和形式。建立健全法律顧問制度、公職律師制度。

（二）聚焦主責主業，全面履行審計監督職能

1．緊扣提質增效，管好財政資金。

部門預算審計和“同級審”重點圍繞“六穩”“六保”、減稅降費、“過緊日子”要求，緊扣區委、區政府重大決策部署，著重關注重點專項資金，重點審計了政府購買服務，從而提升公共服務供給質量和支出績效。

2.緊扣民生福祉，護航惠民政策。

一是統籌開展疫情防控審計，關注疫情防控資金的規模、分配和管理使用等情況，確保資金和物資真正用在刀刃上，協助區政府降低酒店隔離成本、促進各級財政資金及時足額撥付相關款項。

二是聚焦民生熱點，開展養老服務體系建設政策措施落實情況專項審計調查，對2019年以來全區在養老服務規劃、保障機制建設、社區居家和機構養老服務政策落實和養老服務市場環境優化等方面推進成效情況進行了檢查。

3.緊扣權力運行，做好經濟責任審計。

扎實做好經濟責任審計項目，進一步完善經濟責任審計工作領導機制和工作機制，加強領導小組成員單位之間的協作配合，增強被審計單位及領導干部依法行政和履行經濟責任的意識。內審協會通過“以審代訓”的形式，讓內審人員全過程參與審計項目的實踐操作，促進內審人員學習國家審計的理念和方法，提高審計水平。

（三）著力宣傳教育，提升審計人員法治素養

1. 加強理論學習，持續深入學習習近平法治思想。以深入學習習近平法治思想為主線，結合當年審計重點工作，將憲法、民法典、黨內法規、與審計工作相關的法律法規作為理論學習重點，利用局黨組理論學習中心組學習會、黨支部集體學習等機會，夯實審計干部學法用法知識儲備，促進審計人員常態化學法。

2．組織開展多種形式普法學法活動。組織開展國家公職人員旁聽庭審、主題集中學習等學法活動，營造濃厚的學法用法氛圍。重點宣傳學習習近平法治思想、新修訂審計法和《中華人民共和國審計法實施條例》等法律法規，進一步提高全體審計人員法治意識，強化法治思維，嚴格依法審計。

3. 依托審計項目開展普法宣傳。利用審計進點見面會、審計報告征求意見、督促整改等環節向被審計單位普法。幫助被審計單位了解審計機關的職責權限和審計執法依據，向被審計單位介紹審計發現的問題和對應法規法條，強化被審計單位對相關法律法規的理解，進一步規范被審計單位內部管理。

三、?下一步工作打算

2022年，我局的法治建設工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足。對照有關要求，還存在一定差距，我們將嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作實施方案》的各項要求，努力工作，繼續依法全面履行審計職能，不斷完善依法審計制度體系，推進審計決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規范公正文明審計，強化對行政權力的制約和監督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提升審計人員依法行政能力，完善保障與落實機制。發揮好審計監督在黨和國家治理體系中的重要保障作用，以務實有效的工作服務我區經濟社會健康發展。

棲霞區審計局

2023年3月24日