南京市棲霞區(qū)司法局聚焦因地制宜，打造特色品牌，順暢府院溝通，強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)，注重源頭預(yù)防，扮靚非訴解紛“風(fēng)景線”，不斷提升廣大群眾法治獲得感和滿意度。

一是聚焦因地制宜，打造特色品牌。以征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、企業(yè)欠薪、婚姻家庭等關(guān)系群眾切身利益的問題作為排查切入點(diǎn)，形成全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)。將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和矛盾隱患，及時(shí)進(jìn)行匯總、梳理，區(qū)分糾紛的性質(zhì)和類別，采取“紅、黃、藍(lán)”三色分類管理法，逐件進(jìn)行分流調(diào)處，明確責(zé)任單位，明確專人負(fù)責(zé)。將矛盾糾紛特別復(fù)雜或可能演變?yōu)槿后w性糾紛的列為“紅色”等級(jí)，由區(qū)矛調(diào)指揮中心、信訪局等協(xié)同配合，實(shí)行“攻堅(jiān)克難”化解；將可能引發(fā)阻工、擾工多重糾紛的列為“黃色”等級(jí)，聯(lián)合轄區(qū)派出所、勞動(dòng)所、企業(yè)代表共同解決，實(shí)行“聯(lián)動(dòng)聯(lián)通”化解；將一般鄰里、涉企矛盾糾紛列為“藍(lán)色”等級(jí)，由公調(diào)室和村（居）調(diào)委會(huì)主導(dǎo)，實(shí)行“現(xiàn)場辦公”調(diào)解，做到“專色專案、專案專措、專案專人”，最大限度把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)“防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽”。

二是妥解行政爭議，順暢府院溝通。加強(qiáng)和規(guī)范行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛上的作用，指導(dǎo)區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局等11家部門成立行政調(diào)解委員會(huì)，并將行政調(diào)解委員會(huì)名冊(cè)全部上傳至蘇解紛平臺(tái)，及時(shí)有效化解與行政管理有關(guān)的爭議糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。暢通政府與法院溝通渠道，堅(jiān)持信息共享，充分發(fā)揮區(qū)行政爭議調(diào)解中心平臺(tái)作用，利用政府行政優(yōu)勢和法院專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)和信息互通，做實(shí)“一案一策、一案一調(diào)、一案一督”，及時(shí)梳理高敗訴風(fēng)險(xiǎn)案件，共同開展訴前、訴中、判后和執(zhí)行各階段行政爭議化解工作；通過聯(lián)席會(huì)議制度通報(bào)交流有關(guān)行政涉訴工作情況，協(xié)商解決行政爭議具體問題，群策群力有效化解行政爭議；組織庭審觀摩，聯(lián)合區(qū)法院開展行政機(jī)關(guān)參加庭審觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，通過“零距離”接觸庭審進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)，提高出庭應(yīng)訴能力、應(yīng)訴技巧。

三是鼓勵(lì)激勵(lì)到位，濃厚實(shí)干氛圍。注重規(guī)范調(diào)解人才選聘工作，面向社會(huì)招錄有法律從業(yè)經(jīng)歷、法學(xué)專業(yè)背景的調(diào)解人才，打造“招之能來、來之能調(diào)、調(diào)之能成”的過硬隊(duì)伍，形成“百花齊放、盎然生機(jī)”的嶄新調(diào)解格局。制定《專職人民調(diào)解員績效發(fā)放考核辦法》，按照基礎(chǔ)工資+提優(yōu)績效對(duì)專職人民調(diào)解員實(shí)行績效評(píng)價(jià)。按照“誰受益、誰保障”的原則，明確公調(diào)專職人民調(diào)解員實(shí)行街道發(fā)放基礎(chǔ)工資、區(qū)司法局發(fā)放績效補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。近三年來，區(qū)專兼職人民調(diào)解員平均年收入6萬余元，發(fā)放專項(xiàng)績效考核 120余萬元，卷宗補(bǔ)貼 33.25萬元。