根據(jù)《中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)南京市棲霞區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(寧委辦〔2015〕77號)和《中共棲霞區(qū)委 棲霞區(qū)人民政府關(guān)于棲霞區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(棲委字〔2016〕3號),設(shè)立區(qū)市場監(jiān)督管理局,掛區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)食品安全委員會辦公室牌子,為區(qū)政府工作部門。中共南京市棲霞區(qū)委市場監(jiān)督管理局工作委員會為區(qū)委派出機(jī)構(gòu),與區(qū)市場監(jiān)督管理局合署辦公。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)增加的職責(zé)
1.網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理的職責(zé);
2.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案;
3.地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注冊登記申請受理;
4.建立社會公正計量行(站)審批;
5.特種設(shè)備安裝、改造、修理和化學(xué)清洗施工告知;
6.特種設(shè)備使用登記;
7.特種設(shè)備作業(yè)人員考核;
8.制造、修理計量器具許可證簽發(fā);
9.企業(yè)、事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn);
10.計量檢定員人員資格考核;
11.計量合格確認(rèn);
12.食品企業(yè)委托生產(chǎn)加工備案;
13.藥品零售行政許可(除零售連鎖總部)和藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證職責(zé)(單體店);
14.食品流通許可(除大型連鎖超市);
15.餐飲服務(wù)行政許可職責(zé)(含中央廚房)。
(二)加強的職責(zé)
1.加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管和工商行政執(zhí)法職責(zé);
2.深化商事制度改革,加強對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo);
3.加強對重大、跨區(qū)域食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲違法案件的查處,積極推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作;
4.加強應(yīng)急管理的職責(zé),組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置;
5.積極推進(jìn)簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作方式,優(yōu)化審批流程,加強事中事后監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施。
(二)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作;組織實施商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展;參與制訂商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。
(三)負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批并監(jiān)督管理。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)營秩序,依法承擔(dān)市場和網(wǎng)絡(luò)商品交易行為及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理;組織開展食品藥品和其他流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢并發(fā)布抽檢信息;組織指導(dǎo)查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(五)組織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃;依法承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機(jī)制建設(shè),按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全事故和突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置與應(yīng)對;負(fù)責(zé)實施食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度,公布重大食品安全信息;會同有關(guān)部門擬訂食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案開展食品安全有關(guān)風(fēng)險監(jiān)測工作;依法承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的安全監(jiān)督管理職責(zé);承擔(dān)酒類、保健食品和化妝品市場監(jiān)督管理職責(zé)。
(六)依法承擔(dān)對各類市場經(jīng)營秩序監(jiān)督管理責(zé)任;負(fù)責(zé)維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)營秩序;依法負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理;以工商登記信息、統(tǒng)一社會信用代碼證等信息為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),組織開展企業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè),實施信用分類管理;研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息,為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù);依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動;依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為,依法查處違法直銷和傳銷案件。
(七)依法管理和指導(dǎo)全區(qū)質(zhì)量工作,推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作,研究分析全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況;組織推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作;推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;組織實施質(zhì)量獎勵制度。
(八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;制訂并組織實施全區(qū)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策、措施;組織產(chǎn)品(商品)質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作;依法組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理;組織實施質(zhì)量獎勵制度和缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度;監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(九)依法承擔(dān)消費者權(quán)益保護(hù)責(zé)任,建立消費者權(quán)益保護(hù)體系,組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作;負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的申訴和舉報工作。
(十)依法實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為;管理動產(chǎn)抵押物登記;組織實施消費類合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣行為。
(十一)負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán);推薦省市著名商標(biāo);依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志;負(fù)責(zé)實施名牌產(chǎn)品工作,做好名牌產(chǎn)品的推薦、保護(hù)工作;依法負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理。
(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法組織制訂本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實施;按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作;管理統(tǒng)一社會信用代碼和商品編碼工作;負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)管理全區(qū)計量工作;組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。
(十四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作;依法對特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政許可項目的監(jiān)督管理;按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。
(十五)負(fù)責(zé)管理合格評定工作;依法負(fù)責(zé)檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作;規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場行為;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和能效標(biāo)識的監(jiān)督管理,推進(jìn)實施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
(十六)負(fù)責(zé)實施藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)分類管理制度和監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范和保健食品、化妝品技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),組織開展藥品、保健食品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,建立不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系;推動食品藥品審評評價體系、電子監(jiān)督管理追溯體系和信息化建設(shè);建立健全藥品安全應(yīng)急體系,組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況;配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;負(fù)責(zé)實施執(zhí)業(yè)藥師注冊和管理工作;組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
(十七)組織實施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范,組織實施中藥品種保護(hù)制度;監(jiān)督管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的中藥材交易;負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監(jiān)督管理。
(十八)承擔(dān)區(qū)食品安全委員會的日常工作;負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制;開展食品安全宣傳、教育培訓(xùn);督促檢查區(qū)級有關(guān)部門和街道辦事處履行食品安全相關(guān)職責(zé)。
(十九)配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(二十)承擔(dān)系統(tǒng)黨建工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨組織和黨員隊伍管理、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察以及統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)管理。
(二十一)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。