為規(guī)范集體土地征地留用地資金監(jiān)管和使用，充分發(fā)揮征地留用地資金作用，創(chuàng)新、探索、拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)路徑，激發(fā)農(nóng)民增收活力。近期，南京市棲霞區(qū)發(fā)布《南京市棲霞區(qū)征地留用地補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》。

《南京市棲霞區(qū)征地留用地補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》提出14條政策措施，圍繞政策制定依據(jù)、補(bǔ)償資金定義、資金使用范圍、資金管理要求、資金監(jiān)督檢查等內(nèi)容，在《棲霞區(qū)開展征地留用地工作促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展操作細(xì)則》基礎(chǔ)上再次重申征地留用地安置三種實(shí)現(xiàn)形式：貨幣化補(bǔ)償、留地安置、置換經(jīng)營性物業(yè)（股權(quán)）；進(jìn)一步明確資金使用范圍，主要用于主發(fā)展村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)、村莊環(huán)境整治、提升公共服務(wù)能力等村內(nèi)公益事業(yè)，凈收益部分可納入股民紅利分配等；強(qiáng)調(diào)資金使用管理要求，嚴(yán)格按照《棲霞區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（寧棲政辦字〔2015〕46號(hào)）、《棲霞區(qū)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作意見》（寧棲政字〔2018〕169號(hào)）規(guī)定，實(shí)行“三議兩公開”制度，村民主監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）負(fù)責(zé)人及成員參加村（社區(qū)）兩委會(huì)議事會(huì)議，提出監(jiān)管意見，堅(jiān)持民主決策、民主協(xié)商。

堅(jiān)持通過制定細(xì)則促政策落地，相關(guān)部門各司其職、通力合作，各街道因地制宜、實(shí)事求是，形成整體合力，依法依規(guī)、合理有序推進(jìn)征地留用地工作；堅(jiān)持通過建章立制促程序規(guī)范，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作在陽光下運(yùn)行，確保公開透明，有力促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持通過強(qiáng)化監(jiān)管促廉潔自律，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、規(guī)劃資源分局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合對(duì)征地留用地資金進(jìn)行審計(jì)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞。

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)南京市棲霞區(qū)征地留用地補(bǔ)償資金管理辦法（試行）的通知