棲霞區農業局隨機抽查工作細則

寧棲農字〔2017〕138號

　　一、農產品質量安全抽檢 

　　1.目的：深入貫徹《農產品質量安全法》、《江蘇省農產品質量安全條例》等法律法規，加大地產農產品質量依法監管力度，規范農產品生產行為，保障地產農產品質量安全，組織開展全區農產品質量安全監督抽查工作。 

　　2.依據：《農產品質量安全法》、《江蘇省農產品質量安全條例》等法律法規。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.對象：農產品生產企業、農民專業合作經濟組織。 

　　5.抽查內容：農產品質量安全監督抽查。 

　　6.抽查規則：抽樣人員在抽樣前應當向被抽查人出示執法證件或工作證件。具有執法證件的抽樣人員不得少于兩名。抽樣人員應當準確、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章，并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺??；被抽查人為單位的，應當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。抽樣單一式四份，分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和農業行政主管部門。抽取的樣品應當經抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現場封樣。被抽查人無正當理由拒絕抽樣的，抽樣人員應當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的，抽樣人員應當現場填寫監督抽查拒檢確認文書，由抽樣人員和見證人共同簽字，并及時向上級部門報告情況，對被抽查農產品以不合格論處。 

　　7.抽查比例：10%左右。 

　　8.抽查頻次：種植業6次/年,畜牧、水產4次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：按照《南京市地產農產品質量安全聯合執法工作方案》（寧農法﹝寧農法﹞15號）執行。 

　　    11.工作要求：高度重視農產品監督抽檢工作，進一步加強組織領導，落實工作責任，對不合格樣堅決依法嚴懲。 

　　12.信息公開：檢測結果由區農業局以通報形式向各街道及相關單位定期通報，檢測結果未經區農業局公布，任何單位和個人不得對外公布或透露。 

　　13.結果運用：對監督抽檢中不合格樣品，要認真落實“檢打聯動”機制，規范執法程序，加大執法力度，及時查處不合格產品及生產經營主體；對有關生產經營主體要及時依法整改，并將整改情況上報。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　二、農業轉基因生物標識檢查 

　　1.抽查目的：加強對農業轉基因生物的標識管理，規范農業轉基因生物的銷售行為，引導農業轉基因生物的生產和消費，保護消費者的知情權。 

　　2.抽查依據：《農業轉基因生物安全管理條例》和《農業轉基因生物標識管理辦法》。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.抽查對象：轄區內生產經營農業轉基因生物的單位、個人。 

　　5.抽查內容：列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物標識是否符合法律規定。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：100%。 

　　8.抽查頻次： 2次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查、書面檢查。 

　　10.聯合抽查：無。 

　　11.工作要求：檢查過程中做到有法可依，執法必嚴，違法必究，執法留痕。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　三、畜禽養殖場養殖檔案抽查 

　　1.抽查目的：促進畜禽生產公平競爭，維護畜禽生產正常秩序，加強對畜禽生產經營主體的監督管理，規范畜牧系統日常監管行為，提高事中事后監管的效率和執行力。 

　　2.抽查依據：《中華人民共和國畜牧法》第四十一條。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.抽查對象：畜禽養殖場。 

　　5.抽查內容：養殖檔案是否建立、內容是否完整、保存是否規范。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：100%。 

　　8.抽查頻次：3—4次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：按照《南京市地產農產品質量安全聯合執法工作方案》（寧農法﹝寧農法﹞15號）執行。 

　　11.工作要求：檢查人員要嚴格依照法定程序嚴格執法。對檢查中發現的問題要從嚴從快處理，對涉嫌犯罪的要移交公安機關進行處理，確保畜牧生產領域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　四、種子監督檢查抽檢 

　　1.抽查目的：深入推進依法治種，堅持“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”原則，嚴厲打擊無證生產經營、制假售假、套牌侵權、未審先推、應當登記未登記、應當備案未備案等違法行為，維護公平競爭的市場環境，促進現代種業健康發展，保障農業生產安全。 

　　2.抽查依據：《中華人民共和國種子法》第四十七條農業、林業主管部門應當加強對種子質量的監督檢查；《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》; 《農作物種子生產經營許可管理辦法》和其他法律法規及規章。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.抽查對象：種子企業和種子經營門店。 

　　5.抽查內容：種子標簽、生產經營許可證和種子質量等是否符合法律規定。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：種子企業100%、種子經營門店10%。 

　　8.抽查頻次：2次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：無。 

　　11.工作要求：參與監督抽查的工作人員，應當嚴格遵守國家法律、法規，秉公執法、不徇私情，嚴守工作紀律。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　五-六、農藥、肥料監督檢查抽檢 

　　1.抽查的目的：為了科學有效的農資監管，體現陽光執法，突出監管機制創新，對市內的農資經營店經營的農藥、肥料產品進行監督檢查抽檢。 

　　2.抽查依據：《農藥管理條例實施辦法》第三十二條和《肥料登記管理辦法》第二十五條。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.抽查對象：農藥、肥料生產企業，農藥和肥料經營店。 

　　5.抽查內容：農藥標簽、登記號、有效成分等是否符合法律規定和肥料標簽、登記證、有效成分等是否符合法律規定。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：生產企業100%，農資店15%。 

　　8.抽查頻次：2次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：無。 

　　11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執行全過程記錄制度，做到監管軌跡清晰，監管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　七、飼料和飼料添加劑生產監督檢查 

　　1.抽查目的：規范執法程序，加強執法公示，接受社會監督; 強化執法制約，提高執法效率，凈化執法環境;明晰執法內容，做好執法服務，提升執法效率，依法有序推進飼料及飼料添加劑生產企業監管。 

　　2.抽查依據：《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.抽查對象：飼料和飼料添加劑生產企業。 

　　5.內容：原輔料采購、生產過程控制、原輔料及產品進出庫管理、產品銷售是否依法。飼料標簽、生產許可證等是否符合法律規定。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：100%。 

　　8.抽查頻次：4次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：無。 

　　11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執行全過程記錄制度，做到監管軌跡清晰，監管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　八、獸藥監督檢查抽檢 

　　1.目的：規范執法程序，加強執法公示，接受社會監督; 強化執法制約，提高執法效率，凈化執法環境;明晰執法內容，做好執法服務，提升執法效率，依法有序推進飼料及飼料添加劑生產企業監管。 

　　2.依據：《獸藥管理條例》等法律法規。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.對象：獸藥生產企業。 

　　5.內容：企業是否按生產許可證的生產范圍進行生產，是否遵守獸藥GMP的相關規定；經營獸藥范圍、資質、產品標簽等是否符合法律規定。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，隨機選擇執法人員和被檢查對象。原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：100%。 

　　8.抽查頻次：4次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：無。 

　　11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執行全過程記錄制度，做到監管軌跡清晰，監管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　九、動物診療檢查 

　　1.目的：規范執法程序，加強執法公示，接受社會監督; 強化執法制約，提高執法效率，凈化執法環境;明晰執法內容，做好執法服務，提升執法效率，依法有序推進飼料及飼料添加劑生產企業監管。 

　　2.依據：《動物防疫法》《動物診療管理辦法》等法律法規。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.對象：動物診療企業。 

　　5.內容：動物診療資質、活動等是否符合法律規定。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，隨機選擇執法人員和被檢查對象。原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：50%。 

　　8.抽查頻次：3—4次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：無。 

　　11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執行全過程記錄制度，做到監管軌跡清晰，監管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　十、定點屠宰場檢查 

　　1.目的：規范執法程序，加強執法公示，接受社會監督; 強化執法制約，提高執法效率，凈化執法環境;明晰執法內容，做好執法服務，提升執法效率，依法有序推進定點屠宰企業監管。 

　　2.依據：《生豬屠宰管理條例》等法律法規。 

　　3.主體：南京市棲霞區農業局。 

　　4.對象：生豬定點屠宰企業。 

　　5.內容：生豬屠宰許可資質、活動等是否符合法律規定。 

　　6.抽查規則：結合工作實際，隨機選擇執法人員和被檢查對象。原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數不超過2次，對投訴舉報多、列入異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，增加抽查頻次，加大檢查力度。 

　　7.抽查比例：100%。 

　　8.抽查頻次：2次/年。 

　　9.抽查方式：現場檢查。 

　　10.聯合抽查：按照《南京市地產農產品質量安全聯合執法工作方案》（寧農法﹝寧農法﹞15號）執行。 

　　11.工作要求：增強責任意識，嚴格按照隨機抽查的要求，認真做好隨機抽查工作，嚴格執行全過程記錄制度，做到監管軌跡清晰，監管記錄完善，要加大宣傳力度，爭取監管對象和廣大人民群眾的理解和支持，營造推廣隨機抽查的良好氛圍。 

　　12.信息公開：除保密事項，可通過媒體、網絡、公示、告知等形式，將隨機抽查結果向社會公開。 

　　13.結果運用：監督抽檢結果作為信息公開的重要內容；對違法性質嚴重作為重點監管對象的依據之一。 

　　14.責任追究：對監督檢查人員未履行監管義務或者監管過程中出現違法行為，造成不良影響或者危害后果的，由有權機關依法給予處分。 

　　  

　　2017年10月24日