施岳鳴委員：

您在區政協十屆二次會議上提出的“關于強化家庭養老支持力度，構建居家、社區、機構相協調的養老服務體系的建議提案”收悉。我單位領導高度重視，認真調查研究，積極推動辦理，現答復如下：

截至2023年4月21日17時，全區各街道共排查老人138680人，政府購買服務保障老人共17584人，空巢獨居老人系統當中的在冊空巢獨居老人為344人，其中80周歲及以上空巢獨居老年人267人、低保家庭失能、半失能獨居老年人33人、計劃生育特別扶助家庭獨居、失能半失能老年人44人。

一、嚴格落實動態管理。要求在對轄區走訪過程中發現的空巢獨居老人要及時上報社區街道進行身份確認，符合空巢獨居老人條件的及時錄入系統，確保空巢獨居老人數據的準確性與真實性。目前我區已經實現每周對空巢獨居老人探訪100%全覆蓋。創新打造“棲彩頤養-好鄰居敲敲門”服務項目，采取智能設備、鄰居上門、社工走訪、護理員線上探望等多種方式進行巡訪關愛。

二、擴大關愛范圍，增加探訪頻次。截至目前，已安裝家庭緊急呼叫4225人，簽訂四方協議6880戶，建立對344名空巢獨居老人定期巡訪關愛制度。一是按照市里要求使用“江蘇省特殊困難群體救助管理平臺”的空巢獨居探訪小程序進行關愛探訪，對重點空巢獨居老年人，每周至少開展一次探訪關愛服務。二是我區在完成市級探訪任務的基礎上，將探訪范圍擴大到對全區空巢獨居老人的探訪，將每周至少開展一次探訪服務調整為日探訪。實行每天巡訪制度，既可每天上門關愛，亦可一天視頻巡訪、一天上門巡訪。在探訪過程中了解老人的生活狀況、身體健康狀況等，如發現老人遇到困難和問題，及時的解決并報社區街道。

三、強化養老服務兜底保障功能。通過政府購買服務等形式，為經濟困難的失能、失智、高齡、空巢、獨居、計劃生育特殊困難家庭等老年人提供基本養老服務。對符合特困供養條件的老年人實現“應養盡養”，對符合政府購買居家養老服務的實現“全覆蓋”。加大適老化改造力度。2020年以來，累計完成935戶家庭適老化改造。

四、發展特色養老項目。一是“爸媽食堂”項目，由愛德基金會聯合阿里巴巴集團發起，為全區社區高齡、孤寡、獨居、殘疾、失能等困境老人提供幫助，組織的全國性互聯網眾籌，以公益午餐為載體，社工服務為紐帶，解決老人用餐困難，并提供多元化社區養老服務。二是棲彩食堂項目，棲彩食堂為連鎖化助餐服務，常規化的助餐點為136家，為促進助餐標準化、規范化發展，全區現已建成4家示范性助餐點，利用“棲彩頤養”小程序實現線上自主下單，提供“套餐+點餐”的餐食清單服務，供老人自主選擇，亦可選擇送餐上門。今年將再建設5家示范性助餐點，達到街道全覆蓋。三是“棲孝人心”助浴項目：免費為失能、半失能老人開展上門助浴服務，涵蓋體征測量、理發修腳、頭部清洗、身體清潔四部分，在老人熟悉的環境中開展，助浴人員通過聊天的方式緩解緊張情緒，并在助浴過程中隨時觀察老人狀態，確保安全、可靠。

今后，區民政局將不斷探索強化家庭養老支持力度，引導子女履行家庭照護義務，讓全區老人樂享晚年。懇請您繼續關注和支持全區養老事業的發展，并誠懇邀請您一起調研與探索，以利于全區養老工作有新的突破。

最后，再次感謝您對棲霞民政工作的關心、支持和理解！

南京市棲霞區民政局

2023年7月12日