朱志勇代表：

您在區(qū)十九屆人大二次會議上提出的“關(guān)于棲霞區(qū)養(yǎng)老問題的建議”收悉。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，積極推動辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

為積極應(yīng)對日益增長的人口老齡化問題，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，滿足老齡人口個性需求，提高為老服務(wù)能力，棲霞區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)之下，按照 “政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，多措并舉，多點(diǎn)推進(jìn)”的思路方法，積極推進(jìn)養(yǎng)老工作。目前，我區(qū)取得了初步成效。

一、構(gòu)建多級養(yǎng)老服務(wù)體系。隨著全區(qū)老齡化程度的提高和服務(wù)需求的增長，為了更好地向老人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足不同老年人對服務(wù)的需求。棲霞區(qū)民政局構(gòu)建多級養(yǎng)老服務(wù)體系，以區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為核心，以街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心樞紐，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）為網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、覆蓋全面”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。已建成區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個，街道樞紐式養(yǎng)老服務(wù)綜合中心9個，街道老年日間照料中心10個，中心廚房10個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）152個，社區(qū)銀發(fā)助餐點(diǎn)140個。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、中心廚房、日間照料中心街道全覆蓋，充分滿足老年人不同形式的養(yǎng)老需求。

二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用現(xiàn)有棲霞區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源，開展養(yǎng)老護(hù)理類技能培訓(xùn)；職校也可以開設(shè)更多專業(yè)，培養(yǎng)更多年輕、有專業(yè)技能的人員的建議：為積極探索養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式，我區(qū)不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅持養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)機(jī)制，制定并出臺養(yǎng)老服務(wù)人才扶持政策，積極拓展為老服務(wù)人才的職業(yè)前景，優(yōu)化薪酬待遇，落實(shí)各級各類獎勵激勵措施，鼓勵支持有專業(yè)知識的高學(xué)歷人才從事養(yǎng)老服務(wù)工作，護(hù)理員專業(yè)化、年輕化的趨勢越來越明顯。

棲霞區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)前景廣闊，棲霞區(qū)人社局歷來重視養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)從業(yè)人員的技能培養(yǎng)。2022 年以來，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，組織開展認(rèn)知癥照護(hù)培訓(xùn)39 人，在棲霞、馬群、堯化、西崗等街道開展特色老年照護(hù)培訓(xùn) 158 人有力地提升了養(yǎng)老護(hù)理人員的技能水平，為行業(yè)發(fā)展儲備了技能人才。

2023年，棲霞區(qū)人力資源和社會保障局將與鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，共建技能人才實(shí)訓(xùn)基地，結(jié)合學(xué)校在養(yǎng)老護(hù)理方面的優(yōu)勢，邀請區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院、頤養(yǎng)院等企業(yè)，參加校企座談，促進(jìn)校企精準(zhǔn)對接，共育技能人才。棲霞區(qū)人力資源和社會保障局宣傳就業(yè)見習(xí)政策，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)成為就業(yè)見習(xí)單位鼓勵養(yǎng)老服務(wù)技能人才和有志從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的畢業(yè)學(xué)生參加就業(yè)見習(xí)，對符合條件的見習(xí)人員，發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼。

根據(jù)南京市《關(guān)于健全完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的通知（寧民福〔2018〕301號）》文件要求，對在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事護(hù)理崗位的人員按工作年限、學(xué)歷、職業(yè)資格水平給予30000元-50000元不等的一次性入職補(bǔ)貼。對在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的護(hù)理員、護(hù)士、康復(fù)治療（理療）師、醫(yī)生、社工師、營養(yǎng)師、心理咨詢師、心理健康指導(dǎo)師、健康管理師、按摩師按工作年限給予每月100元-800元不等的崗位津貼。

落實(shí)養(yǎng)老組織從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗和按比例配備護(hù)理人員制度，市區(qū)兩級構(gòu)建崗前培訓(xùn)、實(shí)踐演練、考證上崗、在職教育“四位一體”的培訓(xùn)方式，每年組織養(yǎng)老組織管理及護(hù)理人員、社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)站人員分批分期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2021年共培訓(xùn)居家崗前、機(jī)構(gòu)初級中級護(hù)理員385人，護(hù)理員持證率（參訓(xùn)率）達(dá)100%。創(chuàng)新打造棲霞棲彩直播基地，以區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為基地，銀城康養(yǎng)集團(tuán)、鐘山頤養(yǎng)老院等高素質(zhì)專業(yè)力量為支撐，通過線上、線下相結(jié)合的方式，將高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃全部整合到樂養(yǎng)直播間，提前發(fā)布給區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老組織及有需求的老人家屬，同步進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，共享優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源。創(chuàng)新打造“樂養(yǎng)直訓(xùn)基地”，以網(wǎng)絡(luò)直播為手段，計培訓(xùn)超100期、13萬多人次觀看。

三、培育黨建特色品牌。以黨建提活力、以黨建促養(yǎng)老，棲霞區(qū)始終堅持將黨建融入養(yǎng)老事業(yè)，注重“強(qiáng)化紅色引領(lǐng)、激活紅色骨干、培育紅色頭雁、打造紅色夕陽”，自2020年4月21日“黨心棲站·銀發(fā)家園”黨建聯(lián)盟成立以來，在培樹黨建特色品牌中，區(qū)民政局有效鏈動駐區(qū)高校、中國銀行城東支行、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等優(yōu)質(zhì)黨建資源，助推全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在黨建引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

“黨心棲站·銀發(fā)家園”黨建聯(lián)盟以區(qū)民政局為軸心，匯聚全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和企業(yè)，在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大力開展“黨建文化墻”“老黨員之家”兩個陣地建設(shè)，積極發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”威望高、閱歷深、黨性強(qiáng)、特長多的獨(dú)特優(yōu)勢，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)黨員做表率、樹旗幟。在培樹“黨心棲站·銀發(fā)家園”黨建聯(lián)盟特色品牌中，區(qū)民政局緊密圍繞黨建引領(lǐng)與養(yǎng)老服務(wù)工作的有機(jī)融合，構(gòu)建“1+2+3”黨建工作新格局，以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作新成效助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)新發(fā)展。

您提出的《關(guān)于推動健康養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)升級的建議提案》對我區(qū)養(yǎng)老工作具有一定的指導(dǎo)意義，懇關(guān)于棲霞區(qū)養(yǎng)老問題的建議請您繼續(xù)關(guān)注和支持全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，并誠懇邀請您一起調(diào)研與探索，以利于全區(qū)養(yǎng)老工作有新的突破。

最后，再次感謝您對棲霞民政工作的關(guān)心、支持和理解！

南京市棲霞區(qū)民政局

2023年7月12日