根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年5月13日至7月15日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)民政局黨委進行了巡察。8月23日，反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡察反饋意見中指出我局存在的10項21個問題，實事求是、一針見血、切中要害，局黨委不存異意、誠懇接受、照單全收，以“政治標準更高、黨性要求更嚴、組織紀律更緊”的要求，高效推進問題整改。一是研究制定整改工作方案。接到巡察反饋后，第一時間成立落實區(qū)委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，由局黨委書記、局長陳芳琴任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員；于2022年8月26日召開整改工作專題推進會，對照巡察反饋意見逐條明確整改牽頭科室和參與科室，逐條研究細化整改措施和整改時限，形成整改方案。全局上下認真對照方案，推動各項整改措施落細落實，確保巡察整改工作出實招、見實效。二是組織召開專題民主生活會。2022年9月5日，區(qū)民政局黨委召開巡察整改專題民主生活會，會議由區(qū)民政局黨委書記、局長陳芳琴同志主持，局黨委班子全體成員參加，區(qū)民政局四級調(diào)研員王嵐、馬新聞、區(qū)紀委監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組張夏俊同志列席。陳芳琴同志代表局黨委班子進行對照檢查，班子成員依次進行對照檢查，虛心聽取其他班子成員的批評幫助意見并進行表態(tài)；會議最后，陳芳琴同志代表區(qū)民政局黨委總結(jié)會議情況，并提出整改工作要求。三是抓緊落實巡察整改任務。區(qū)民政局黨委根據(jù)巡察反饋問題，第一時間研究部署并形成整改措施64條，嚴格對照整改期限、牽頭領(lǐng)導和責任科室，加強組織領(lǐng)導，層層壓實整改責任。通過召開黨委辦公會、支部黨員大會、支委會定期專題研究部署，三個月集中整改期內(nèi)每月專題研究整改推進進展情況1次，每月定期追蹤整改進度2次，持續(xù)加強整改落實監(jiān)督，確保各項整改措施按目標進度嚴格落實，扎實推進。持續(xù)推動長效化常態(tài)化制度建設(shè)，自巡察反饋整改以來，局黨委已建立或完善班子成員調(diào)查研究制度、談心談話制度等長期制度5個，確保巡察整改任務高效完成，切實做好巡察“后半篇文章”。截至目前，巡察反饋的21個具體問題，共計19個問題已完成整改，2個問題基本完成整改，仍需深化整改。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題（19個）

1.關(guān)于“理論學習不深不透”問題的整改。

針對此項問題，局黨委進一步提高政治站位，立行立改，迅速部署，研究制定理論學習改進方案，豐富理論學習形式，進一步提升全區(qū)民政系統(tǒng)政治理論武裝水平。在原有中心組學習模式基礎(chǔ)上，增加交流討論環(huán)節(jié)，并做好重要內(nèi)容、重要論述的會議記錄，在領(lǐng)學、討論內(nèi)容中增加結(jié)合民政業(yè)務實際的內(nèi)容，努力實現(xiàn)理論學習與業(yè)務工作相融相促；通過組織開展專家授課、主題征文、主題演講、實地參觀等多種形式學習活動，鞏固理論學習成效。自巡察反饋以來，局黨委組織開展理論學習中心組8次、專家授課2次、實地參觀3次、理論學習征文1次、主題演講比賽2次，同時運用好線上學習平臺，切實把各項理論知識學深學透。

2.關(guān)于“筑牢疫情防控安全防線不夠緊實”問題的整改。

針對此項問題，多措并舉持續(xù)鞏固疫情防控安全防線。一是聯(lián)合區(qū)社會及社區(qū)防控組相關(guān)成員單位，持續(xù)組織開展疫情防控督導檢查工作，在中秋節(jié)、國慶節(jié)以及我區(qū)進入應急狀態(tài)期間，加大督導檢查力度。2022年8月份以來，牽頭組織實地檢查4輪、配合區(qū)監(jiān)督執(zhí)紀組開展專項檢查7次，共出動檢查人員106人次。此外，每日電話抽查各街道新增居家人員管控落實情況。二是每日通過“掌上云社區(qū)”向全區(qū)1524個微信群推送“報備二維碼”和社區(qū)報備電話，截至2022年底已有14008人通過報備系統(tǒng)進行報備。每日檢查報備系統(tǒng)核查情況，對未及時完成核查的街道進行通報并督促落實。三是聯(lián)合養(yǎng)老協(xié)會和養(yǎng)老服務指導中心在中秋節(jié)、國慶節(jié)以及封閉管理和常態(tài)化管理期間，對養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控情況進行線上和線下檢查20余次；充分發(fā)揮區(qū)養(yǎng)老服務指導中心職能，通過視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對封閉區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)大門進行實時監(jiān)管，對31家養(yǎng)老機構(gòu)和負責人進行視頻檢查，確保養(yǎng)老機構(gòu)管理秩序正常，保證大門口物資交接區(qū)規(guī)范有序、消防安全通道暢通；按照重點人員核酸檢測標準對機構(gòu)內(nèi)工作人員一日一檢，機構(gòu)內(nèi)老人與街道同步進行核酸檢測。

3.關(guān)于“圍繞中心服務高質(zhì)量發(fā)展能力有待加強”問題的整改。

針對此項問題，一是為全面提高高質(zhì)量考核覆蓋率，提高我區(qū)在全市的排名，每月積極對接市局，第一時間了解我區(qū)服務情況；同時積極對接區(qū)公安分局，根據(jù)街道、姓名、身份證、地址及時獲取高質(zhì)量考核底數(shù)，準確掌握我區(qū)高質(zhì)量考核分母情況。二是為提升高質(zhì)量考核滿意度，發(fā)揮養(yǎng)老服務指導中心平臺優(yōu)勢，每日將回訪情況通報到街道、中標服務組織，針對服務中存在的不滿意、未服務等情況，督促服務組織進行整改，形成閉環(huán)管理。三是為進一步加強我區(qū)高質(zhì)量考核力度，召開高質(zhì)量考核點對點線上推進會，通過逐一與街道和承接高質(zhì)量考核的社會組織進行專項會議溝通，做到精準分析，持續(xù)提升全區(qū)養(yǎng)老服務品質(zhì)。

4.關(guān)于“牽頭協(xié)調(diào)推進未成年人保護工作力度不足”問題的整改。

針對此項問題，局黨委及時確立未保工作定期研究制度，于2022年10月中旬召開專題辦公會，研究部署全區(qū)困境兒童緊急托管事宜，會議一致同意與區(qū)頤養(yǎng)院簽訂《托管協(xié)議》，確保緊急困境兒童得到妥善安置，做到應保盡保。2022年10月14日，在區(qū)政府辦8樓會議室召開全區(qū)未成年人保護工作會議，總結(jié)前階段工作，部署下一步重點工作，29個未保委成員單位負責人參會，充分發(fā)揮區(qū)級未保委聯(lián)動功能。在強化陣地建設(shè)方面，2022年10月底前，我區(qū)已完成掛牌運營“區(qū)未成年人救助保護中心”，并建成5家未成年人保護工作站。發(fā)揮區(qū)社會組織培育發(fā)展服務中心孵化培育作用，依托為小服務公益創(chuàng)投項目支撐引領(lǐng)，2022年重點培育了“棲霞區(qū)永華青少年發(fā)展服務中心”和“棲霞區(qū)文迪青少年服務中心”等2家專業(yè)為小服務社會組織，穩(wěn)步提升為小社會組織數(shù)量和質(zhì)量。

5.關(guān)于“社工隊伍建設(shè)能力提升存在不足”問題的整改。

針對此項問題，一是對照《南京市社區(qū)工作者管理辦法》并結(jié)合我區(qū)實際，配合區(qū)委組織部制定區(qū)級社區(qū)工作者管理辦法。二是協(xié)助區(qū)委組織部研究確定“三崗十八級”員額，已確定全區(qū)首批認定社工1197人。三是2022年度社區(qū)副職培訓全部完成，同時線上持續(xù)利用“掌上云社區(qū)學院”平臺開展業(yè)務培訓，當前招募學員近兩千人。四是依托“掌上云學院”開設(shè)初級社會工作師考前培訓班，邀請高校資深教師在線授課，2022年參加培訓已超450人次，制定“學習兌話費”等激勵措施，有力促進社工職業(yè)水平考試通過率和綜合素質(zhì)雙提升。截至目前，“掌上云學院”設(shè)有公共課程、社區(qū)工作人員、社工考前培訓、社工知識答題等四大類共401個課程視頻。

6.關(guān)于“社會組織培育管理不夠精準”問題的整改。

針對此項問題，與區(qū)行政審批部門互通并分享信息，在社會組織注冊登記過程中，優(yōu)先考慮專業(yè)性強的矛盾調(diào)處、社區(qū)治理等類型的社會組織；依托社會組織培育發(fā)展服務中心強化本地矛盾調(diào)處、社區(qū)治理類社會組織培育，引導社區(qū)治理類志愿服務工作室注冊為社會組織，努力提高相關(guān)類型社會組織占比。強化社會組織年檢工作，將長期不參加年檢的社會組織列入誠信不良名單，取消其公益創(chuàng)投等項目參與資格，在社會面形成主動年檢、按時年檢的良好氛圍，目前已注銷僵尸型社會組織2家。

7.關(guān)于“統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務工作不夠到位”問題的整改。

針對此項問題，一是擬制《棲霞區(qū)關(guān)于深化普惠養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見（試行）》，已征求區(qū)相關(guān)部門意見，并召開專家評審會，近期將形成正式文件后印發(fā)。二是深化結(jié)對共建，推動實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務共享，目前已促成高檔養(yǎng)老機構(gòu)銀城頤暢和低端養(yǎng)老機構(gòu)金色陽光達成合作，并作為典范在全區(qū)推廣，讓優(yōu)秀高檔機構(gòu)幫扶低檔機構(gòu)，互幫互助，合作共贏。三是依據(jù)老年人身體狀況、家庭狀況、收入條件和年齡等因素，精準把握老年人群的生理、心理和家庭照護等基本生活狀態(tài)的動態(tài)個性化、多元化需求，將棲霞十多萬老年人分為三級（“樂享”“樂活”“樂助”），“賦予七色”（楓紅、香橙、杏黃、棗綠、李青、梅藍和桑紫）進行管理。目前小程序開發(fā)進展如下：在政府監(jiān)管端，已能滿足對區(qū)域內(nèi)所有老人、助老員進行統(tǒng)一管理，從而實現(xiàn)對服務記錄進行統(tǒng)一監(jiān)管，從大屏上可以查看服務對象、工單、服務記錄等各類圖表統(tǒng)計分析；在服務組織端，已能滿足對服務的老人、助老員進行管理，支持查看老人預約的訂單，并通過平臺派單給助老員；在助老員端，支持助老員登錄小程序，并提供上門掃碼簽入簽出服務；在家屬端，支持老人查看實時政策新聞，并能夠線上預約上門服務、線上點餐。四是出臺《高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務保障覆蓋率考核辦法》，明確政府購買考核內(nèi)容及計分方式。利用養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、虛擬養(yǎng)老院每日電話回訪、上門走訪等多形式進行服務監(jiān)督，根據(jù)服務對象滿意度發(fā)放績效獎勵。

8.關(guān)于“組織推進喪俗改革力度不夠”問題的整改。

針對此項問題，一是深入推進移風易俗，持續(xù)加強文明新風宣傳，懸掛、張貼橫幅50余條；配合市局赴八卦洲開展生態(tài)殯葬，綠色清明南京市2023年清明長江公祭活動，引導群眾更新觀念；成立紅白理事會25家，發(fā)揮村（居）委員會、紅白理事會等群眾自治組織在移風易俗中的積極作用，倡導“厚養(yǎng)薄葬”等新觀念。二是以獎補促進生態(tài)安葬和文明安葬，累計發(fā)放金額29680元，發(fā)放范圍達322人次。三是嚴格落實《棲霞區(qū)公益性紀念堂管理辦法（試行）》《棲霞區(qū)公益性紀念堂骨灰安放和遷出辦法（試行）》等規(guī)定，區(qū)級巡查累計10余次，重點督促街道和機構(gòu)制定、落實相關(guān)財務和管理制度，并將相關(guān)制度懸掛于大廳顯眼位置，接受群眾監(jiān)督。

9.關(guān)于“指導監(jiān)管基層落實社會救助工作有待加強”問題的整改。

針對此項問題，一是針對社會救助政策類型多、各項救助政策變化快的特點，在做好疫情防控的前提下，對211名救助小管家開展9場次培訓，組織開展社區(qū)一線救助小管家、兒童督導員、兒童主任等全覆蓋業(yè)務技能知識競賽和典型案例剖析，在培訓時把各項救助政策講透，講實，進一步提高民政經(jīng)辦人員的業(yè)務能力水平；抓好各項救助政策的宣傳工作，確保困難群眾求助有門、受助及時。二是建立特殊困難群體主動發(fā)現(xiàn)、急難救助、監(jiān)測預警等工作機制。發(fā)揮社區(qū)救助小管家和救助云超市的作用，通過網(wǎng)格化和信息化手段對困難群體做到主動發(fā)現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)行救助政策主動救助、精準救助。目前“4名符合救助條件兒童應享未享救助待遇、2名困難群眾因收入變化應退未退城鄉(xiāng)低保待遇、4名服刑人員仍享受城鄉(xiāng)低保待遇”問題已全部整改到位。三是開展社會救助領(lǐng)域社工技能大比拼，通過投票推選、線上答題、現(xiàn)場答題等形式，以學促進，以賽促考，強化社工隊伍救助領(lǐng)域?qū)I(yè)知識學習，全面提升全區(qū)救助領(lǐng)域幫扶困難群眾的能力和水平，持續(xù)促進全區(qū)社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展。四是制定《南京市棲霞區(qū)民政救助政策匯編》，確保救助小管家人手一冊，提高基層社會救助工作人員業(yè)務經(jīng)辦能力；制作折頁書、口袋書、電子宣傳冊等資料，向群眾免費發(fā)放，有效增強群眾對救助政策的知曉度和覆蓋面。

10.關(guān)于“尊老金、殘疾人兩項補貼動態(tài)管理不嚴格”問題的整改。

針對此項問題，一是修訂相關(guān)資金、補貼發(fā)放相關(guān)文件，完善民政資金管理辦法。聯(lián)合財政局下發(fā)《棲霞區(qū)“尊老金”發(fā)放管理辦法》等文件，進一步規(guī)范資金發(fā)放的核查程序、核查次數(shù)和核查標準。二是加強資金發(fā)放動態(tài)監(jiān)管。嚴格規(guī)范資金發(fā)放工作，堅決執(zhí)行定期核查制度和統(tǒng)計報告制度，積極與公安、衛(wèi)健、殯葬系統(tǒng)協(xié)調(diào)，打通與殘聯(lián)、人社、司法、醫(yī)保分局等部門的信息壁壘，每月核對發(fā)放對象中死亡、遷入、遷出名單，組織街道及社區(qū)工作人員每月定期上門排查，確保符合條件的老人、殘疾人均能享受相應補貼資金，對失聯(lián)老人和不符合兩項補貼條件的殘疾人及時停發(fā)，盡可能避免錯發(fā)、多發(fā)、漏發(fā)情況。三是加強宣傳力度。通過新聞媒體、居（村）委會公示欄等方式，向社會公開尊老金和殘疾人兩項補貼的發(fā)放范圍、標準、程序和要求。四是建立健全尊老金、殘疾人兩項補貼發(fā)放管理工作檔案，完善發(fā)放資料，保證信息數(shù)據(jù)準確，落實專人專管、妥善保存。2022年以來，殘疾人“兩項補貼”新增生活補貼163人、護理補貼300人；停發(fā)生活補貼289人、護理補貼271人，主動服務352人，確保補貼資金按時規(guī)范發(fā)放；2022年，尊老金新增老人2621人，補發(fā)838人，補發(fā)金額160900元，核查追回兩筆錯發(fā)尊老金共計350元。

11.關(guān)于“形式主義糾而未絕”問題的整改。

針對此項問題，局黨委于2022年9月份召開黨委辦公會，專題研究年度黨風廉政建設(shè)工作計劃，對照當前工作實際，重新制定措施和方案，切實提高計劃、方案的針對性、有效性；高度重視、深刻反思在材料撰寫中存在的重形式輕內(nèi)容等文風問題，深入排查近5年來各項工作計劃、總結(jié)等文稿內(nèi)容，加強工作人員文稿撰寫培訓，強化文稿逐層審核，普通文稿落實科室負責人－分管領(lǐng)導兩級審核制度，重要文稿落實科室負責人－分管領(lǐng)導－主要領(lǐng)導三級審核制度，深刻杜絕材料內(nèi)容雷同、多次反復使用現(xiàn)象；定期開展局機關(guān)內(nèi)部文稿互查考核，通過科室交叉互查、分管領(lǐng)導抽查等方式，強化局機關(guān)文案起草工作日常督查檢查。

12.關(guān)于“基層調(diào)研不深不實”問題的整改。

針對此項問題，局黨委進一步健全領(lǐng)導班子及班子成員調(diào)查研究制度，對調(diào)研工作基本要求、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研類型、調(diào)研計劃、課題選定、調(diào)研方式、考核方式都進行了進一步明確和細化；聚焦幫助基層解決問題、破解民生發(fā)展難題，班子成員結(jié)合分管業(yè)務工作實際，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計劃，確保每人每年至少撰寫1篇調(diào)研文章，局領(lǐng)導班子6名成員2022年度調(diào)研工作均全部完成；制定民生實事任務分解表，確保局黨委班子成員每人每年至少領(lǐng)辦并解決民生實事1件，切實把聚焦解決群眾急難愁盼的現(xiàn)實問題列入全局中心工作。2022年，局領(lǐng)導班子6名成員通過采取走訪座談、書面征求意見、個別訪談等方式，廣泛聽取服務對象、基層社區(qū)、辦事群眾的意見建議，共領(lǐng)辦并解決民生實事8件，如期實現(xiàn)整改任務目標。

13.關(guān)于“財務管理不夠規(guī)范”問題的整改。

針對此項問題，一是嚴格按照《財政、財務文件制度摘編》規(guī)定的要求，執(zhí)行各項業(yè)務報銷；二是通過穩(wěn)定財務人員隊伍，加強對會計人員的業(yè)務培訓和監(jiān)督檢查，要求局機關(guān)全體一線財務人員每年保質(zhì)保量參加會計繼續(xù)教育培訓。自整改以來，以更高標準、更嚴要求加強核查，從會計基礎(chǔ)工作著手，努力避免財務工作不規(guī)范問題發(fā)生。三是全面排查財務管理工作風險點，發(fā)現(xiàn)一個，排除一個，不斷提高財務管理工作的規(guī)范化、科學化水平。

14.關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題的整改。

針對此項問題，局黨委高度重視，于2022年9至10月份對3個黨支部黨務干部開展業(yè)務交流培訓，深入講解《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《棲霞區(qū)發(fā)展黨員標準化工作指導手冊》等文件要求，深刻分析黨員發(fā)展工作不規(guī)范問題，切實提升全局黨務工作者業(yè)務水平，提高發(fā)展黨員工作科學化、規(guī)范化水平；同時，根據(jù)區(qū)委組織部門要求，對民政系統(tǒng)下屬3個黨支部近三年來新發(fā)展黨員材料、支部會議中關(guān)于發(fā)展黨員等工作的記錄等內(nèi)容開展全面倒查，對存在的發(fā)展程序不規(guī)范或黨員發(fā)展材料缺漏問題立即補齊，并交由黨務干部、組織委員、支部書記三級審核通過。

15.關(guān)于“組織生活制度落實不到位”問題的整改。

針對此項問題，局黨委迅速研究部署，對3個支部組織生活制度落實情況進行全面檢查，要求3個支部充分發(fā)揮主體作用，嚴肅落實“三會一課”制度，做好“三會一課”的標準化和規(guī)范化建設(shè)。做好“三會一課”臺賬記錄，如實對黨員參加組織生活情況進行登記，確保支部各項活動記錄規(guī)范齊全、臺賬齊整可查。對巡察反饋指出的組織生活會、會議簽到記錄不完整、不規(guī)范問題迅速查明原因，對漏記、記錄不規(guī)范內(nèi)容迅即開展整改。目前各黨支部每月開展的“三會一課”由專人進行負責，確保每次組織生活都嚴格落實會議考勤，活動結(jié)束后及時記錄會議信息、核對記錄完整性，并保存臺賬資料，避免會議記錄缺失。后期會將“三會一課”有效地與業(yè)務工作的開展有機結(jié)合起來，相互滲透、相互促進，切實提升組織生活開展質(zhì)量和效果。

16.關(guān)于“談心談話流于形式”問題的整改。

針對此項問題，一是于2022年9月份召開專題會議研究制定區(qū)民政局黨委談心談話制度，并制定年度談心談話計劃，劃定談話內(nèi)容、談話要求；建立區(qū)民政局談心談話制度記錄本，全面準確記錄談話制度、談話工作年度計劃和談話主要內(nèi)容。二是每月對照談話工作要求檢查談話記錄，確保談話工作充分有效，真正落實班子成員之間必談、班子成員與所在支部黨員必談、班子成員與分管科室必談要求；提前研究談話內(nèi)容，立足于把問題談開、把道理談透、把思想談通，見人見事見思想、不偏不空不過場，確保問題找得準、批評點到位。

17.關(guān)于“對廉政風險防控工作不重視”問題的整改。

針對此項問題，一是召開黨委會專題研究廉政風險點，全面梳理排查全區(qū)民政系統(tǒng)各領(lǐng)域風險點，逐項逐條劃分風險等級，完善風險點管控措施，明確責任科室、責任領(lǐng)導；二是加強責任監(jiān)督，定期研究廉政風險預警防范制度落實情況，加強對重點崗位的廉政風險防控工作，重點關(guān)注各類民政資金發(fā)放情況，全面落實廉政風險防范措施。

18.關(guān)于“派駐監(jiān)督職能發(fā)揮不到位”問題的整改。

針對此項問題，一是強化廉政教育學習宣傳，深入強化廉政教育警示作用。2022年8月12日，組織區(qū)民政局全體黨員干部赴棲霞區(qū)黨的紀律建設(shè)教育館實地參觀；9月16日，局黨委書記、局長陳芳琴以《以案為鑒、以案促改、以案促治，護航棲霞民政高質(zhì)量發(fā)展》為題，上2022年黨風廉政教育專題黨課，通過深入剖析大量民政系統(tǒng)領(lǐng)域典型腐敗案例，強化警示教育作用。二是積極配合紀檢派駐組工作，在局黨委會上專題學習《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，全面落實好區(qū)紀委監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組各項日常工作要求，全面落實好9種日常監(jiān)督內(nèi)容，真正把廉政建設(shè)貫徹日常工作始終。

19.關(guān)于“巡察整改不夠到位”問題的整改。

針對此項問題，我局于2022年10月份召開專項會議，研究落實整改措施。一是制定往來款清理計劃。通過查找原始憑證，對往來款根據(jù)是否可回收進行處理，對長期掛賬原因進行認真剖析，對逾期3年以上、有確鑿證據(jù)表明無法收回的應收賬款，按規(guī)定報經(jīng)批準后予以核銷。情況如下：1.其他應收款個人借款三年期末余額均為5940元：經(jīng)核查，2012年8月徐軍借5940元支付地圖集款，后因戶名有誤，款項退回，未沖減個人借款，計入其他應付款—其他科目。我局已將相關(guān)憑證復印件及相關(guān)調(diào)賬說明交由財政結(jié)算中心進行調(diào)賬，結(jié)算中心已于2022年7月處理完畢，個人借款科目無余額。2.其他應收款財政雙擁基金每年期末余額15萬元：經(jīng)核查，1996年，財政局與民政局簽訂協(xié)議，將民政局籌集雙擁基金交財政局托管，并按每年20%付息，用于雙擁共建方面費用開支，其中1996年3月、4月民政局分別交與財政局10萬元、5萬元，共計15萬元。我局已將相關(guān)憑證及協(xié)議復印交由財政局，財政局尚在核對中。3.華誠雙擁基金每年期末余額為5萬元：經(jīng)核查，1997年民政局將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所經(jīng)費戶歷年結(jié)余款120萬元，以定期一年方式存于中國華誠財務公司，1998年到期后因華誠財務公司倒閉無法歸還本息（南京市中級人民法院判決），后經(jīng)多方協(xié)調(diào)，此款轉(zhuǎn)由新港歸還（書記辦公會議紀要），后新港分兩次已歸還大部分，但仍有5萬元尚未歸還。民政局已將相關(guān)憑證復印件交與財政局，財政局已核對完畢，我局確認壞賬，已于2022年底按規(guī)定進行核銷。二是重新明確往來款入賬原則。通過登記往來票據(jù)臺賬，及時憑票入賬，及時核對往來款，嚴防重復入賬，嚴禁超額支付往來款。三是嚴格落實公務卡結(jié)算制度。單位發(fā)生的差旅費、公務接待費、會議費、培訓費、印刷費及日常辦公用品購置等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或銀行轉(zhuǎn)賬外，原則上應當使用公務卡結(jié)算，通過減少現(xiàn)金結(jié)算、備用金借用造成往來款長期掛賬問題出現(xiàn)，杜絕可能存在的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）正在推進整改的問題（2個）

截至目前，共計2個問題正在推進整改，仍需持續(xù)深化整改。

1.關(guān)于“深化‘掌上云社區(qū)’治理模式效果有待提升”問題的整改。

針對此項問題，一是通過建立輿情敏感詞詞庫，實時監(jiān)測社區(qū)群聊中須重點關(guān)注的敏感詞內(nèi)容，實現(xiàn)事前敏感詞預警，助力規(guī)避輿情輿論風險；同時通過關(guān)鍵詞管理了解熱點事件、熱門話題、民生議題、意見領(lǐng)袖、居民群體等重點關(guān)注信息。二是發(fā)布2023年度績效評比方案，引導社區(qū)積極通過掌上云之家發(fā)布村居事務、疫情防控資訊及疫苗接種等各類民生相關(guān)內(nèi)容，居民線上參與度不斷提升，今年2月份各社區(qū)“掌上云社區(qū)”平均活躍度達10.16%，協(xié)商議事參與占比8.5%。三是優(yōu)化實施發(fā)布2023年微幸福項目實施方案，成功立項21個，持續(xù)高效引導居民通過實施微幸福項目共同參與社區(qū)事務。通過以上措施，目前掌上云輿情管理平臺系統(tǒng)已基本升級打造完成。

2.關(guān)于“改革創(chuàng)新動力不夠強勁”問題的整改。

針對此項問題，‘智能社會治理特色實驗基地’八大場景建設(shè)預計2025年全部建成。加快推進社區(qū)智能救助場景、養(yǎng)老場景建設(shè)，2023年加快推進馬群花崗智慧社區(qū)黨建項目和龍?zhí)洱埌痘▓@社區(qū)智慧物聯(lián)項目等2個場景建設(shè)項目，其他場景同步推進中。整體場景建設(shè)初期由城運中心介入，依托區(qū)城運中心全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)同能力、場地、資金等優(yōu)勢，積極對接區(qū)城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，有利于后期數(shù)據(jù)平臺有效集成。同時，結(jié)合基層社區(qū)治理工作或者居民生活等相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)籌“社區(qū)微幸福”項目資金，支持社區(qū)自行探索建設(shè)。

三、下一步全面推進整改計劃

截至目前，區(qū)委巡察反饋的21個問題中仍有2個問題需進一步鞏固深化整改。下一步，局黨委將把巡察整改工作作為一項重要的政治任務常抓不懈，全面推進整改工作，務求各項整改措施落到實處。

（一）繼續(xù)強化整改落實。局黨委堅持抓巡察整改力度不減、標準不降，將區(qū)委巡察提出的問題逐一整改落實到位，確保高標準、高質(zhì)量完成巡察整改工作。對已經(jīng)確定整改時限的整改措施要嚴格督辦，建立臺賬。對于需要長期整改的問題，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保整改工作切實取得成效。

（二）建立健全長效機制。針對區(qū)委巡察組指出的問題，局黨委將深入分析和研究，從問題的根源上加以剖析，建立健全制度建設(shè)。對于在整改過程中已經(jīng)建立的制度，要加強制度的執(zhí)行力度。對于需要建立的制度，要抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不適應新形勢發(fā)展的制度，要進一步規(guī)范完善，發(fā)揮制度優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動全區(qū)民政系統(tǒng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

（三）嚴格落實黨委主體責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實局黨委主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加大基層黨建力度，切實做到領(lǐng)導認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實把巡察整改落實到位，促進我局工作全面提升。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：025-85325565；地址：南京市棲霞區(qū)仙林街道文苑路118號仙林政務服務中心8樓；電子郵箱：1339315721@qq.com。

中國共產(chǎn)黨南京市棲霞區(qū)民政局黨委

2023年5月25日