陳志鋒代表：

您在區十九屆人大二次會議提出的“關于進一步加大棲霞區綠色轉型發展力度的建議”收悉。我單位領導高度重視，協同工信等部門認真調查研究，積極推動辦理，現答復如下：

圍繞全面貫徹落實國家、省、市碳中和、碳達峰工作戰略，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實能源消費強度和總量雙控制度，優化主要污染物排放總量控制制度，大力開發綠色能源項目建設，組織實施節能減排重點任務，健全節能減排政策保障機制，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續減少、為如期實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

一是穩步推進碳達峰碳中和戰略實施。堅持系統觀念，進一步落實省市“雙碳”工作規劃部署，以高質量發展為引領，錨固雙碳關鍵領域任務，編制《棲霞區“十四五”節能減排綜合實施方案》《2023年度棲霞區碳達峰碳中和工作要點》，加快形成節約資源和保護環境的能源體系、產業結構、生產方式、生活方式和空間格局，推動實現全區經濟社會綠色低碳高質量發展。

二是全面強化能耗要素保障。深度強化能耗要素保障調度，在全區全面實施能耗預算管理，將市下達的“十四五”能耗強度降低率等目標細化分解到有關部門和重點用能單位。在此基礎上，堅持做到嚴控化石能源消費，進一步完善擬建、新建“兩高”項目動態化清單管理機制及減量替代政策，在全市率先開展節能量交易試點，幫助企業編制可轉移能源消費量評估報告，為企業能耗轉移做好準備，服務保障金陵石化10萬標立/時PSA裝置等項目建設，1-6月份，全區規模以上工業企業406家，綜合能源累計消費量323.92萬噸標煤，較去年同期減少13.37萬噸，同比下降3.96%。

三是強化重點用能工業企業節能監管。嚴格執行強制性能耗限額標準，加強對工業技改項目的節能審查。大力開展企業節能診斷、能效對標、能源審計等節能服務工作，引導企業向能效領跑者看齊。配合市工信局對南京煉油廠、中國水泥廠等重點耗能企業用能設備實施能效檢測，查找用能設備運行中存在的問題，督促企業積極采用先進適用節能技術和環保技術進行綠色化改造，加強用能設備管理、提升設備能效。

四是推動重點能耗企業改造升級。對已投產的重點耗能企業，逐一排查評估，有節能潛力的項目要改造升級，屬于落后產能的項目要加快淘汰。推動高能耗企業積極采用先進?適用節能技術和環保技術進行綠色化改造，持續推動能效環保水平提升，力爭達到國內乃至國際先進水平。深入開展綠色工廠創建，積極推進全區制造行業企業建設綠色工廠，鼓勵企業按照“廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的原則開展創建工作。

五是全區統籌區域新能源要素保障工作。充分借鑒汲取六合、浦口、鼓樓等整區屋頂分布式光伏開發試點的經驗做法，持續完善新能源發電項目建設管理制度，積極探索集中連片屋頂光伏項目整體打包備案模式，行政審批窗口工作人員提前介入、主動溝通，多方面查閱相關政策文件，強化服務效能提升，為新能源項目開辟綠色通道，對全區?191?家公共機構開展現場調研，逐步摸清各單位能耗數據、建筑物分布、建設年代和基本結構及載重等情況，在此基礎上，初步擬制《南京市棲霞區整區開發建設分布式光伏發電項目實施方案》，為全區整體推進分布式光伏發電項目奠定堅實的基礎。

六是逐步推進分布式光伏發電項目。牢牢把握“智慧+節能”新模式，積極開展“合同能源管理+光伏發電”試點，為節能低碳示范單位和節約型機關創建注入新活力。根據區紀委監委辦公區干部職工實際需求，與國網江蘇綜合能源服務有限公司合作，建設“光伏發電車棚”一個，面積約600余平方米。按照“自發自用、余電上網”的原則，優先滿足區紀委監委辦公區工作生活用電。并網發電近兩年來，共發電17萬余千瓦時，節約電費10.8萬余元，實現辦公區域綠色用能。與華能江蘇綜合能源服務有限公司合作，在南京市金陵小學兩個校區開展分布式光伏發電項目，有效覆蓋面積達1.1萬平方米，吸引企業資金314萬余元，裝機容量744.4KW，年發電量達75萬KWh，實現了社會效益、經濟效益和環境效益的多贏。

下一步，全區要堅持節能優先，強化能耗強度剛性約束，有效增強能源消費總量管理彈性，創造條件盡可能實現能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，繼續推行用能預算管理，推動能源要素向單位能耗產出效益高的產業和項目傾斜。加強可再生能源開發利用，推廣光伏、儲能、氫能等多能互補開發模式，持續推進全區公共機構光伏發電試點全覆蓋，促進全區能源結構深度調整，為共同推進全區綠色轉型發展做好更大貢獻。

南京市棲霞區發展和改革委員會

2023年7月19日