棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“棲霞山景區(qū)”）以“服務(wù)市民，貢獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，深挖文化資源，堅(jiān)持林相改造，2016年啟動(dòng)整體改造提升，改造后景區(qū)游覽面積擴(kuò)大了67公頃，新建天鵝凼、九龍坡、三論宗文化園等景點(diǎn)；新鋪設(shè)人行森林木棧道11公里，特色游步道2000米左右；新建15座古建觀光車停靠站；新建4座AAA級(jí)旅游廁所、2座AA級(jí)廁所；提檔升級(jí)改造虎嶺天街、白乳泉景區(qū)、陸羽茶莊茶文化園、半館中草藥園等景點(diǎn)、旅游配套服務(wù)設(shè)施；新栽植紅楓、雞爪槭、烏桕等大小喬木7萬株，花灌木3.6萬余株。

為紓解景區(qū)運(yùn)營(yíng)困難，完善景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格聽證辦法》《江蘇省景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》等規(guī)定，棲霞區(qū)發(fā)改委于1月11日組織召開棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格聽證會(huì)，在充分聽取和吸收聽證會(huì)參加人意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格方案，并報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意。現(xiàn)將聽證會(huì)參加人主要意見采納情況說明如下：

一、采納的主要意見

（一）關(guān)于重新核定門票價(jià)格的必要性。聽證會(huì)參加人一致認(rèn)為，按照最新的山林養(yǎng)護(hù)及景區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，成本大幅上升，山林養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)出新、文物單位巡查保護(hù)等各項(xiàng)支出不斷增加，現(xiàn)行門票價(jià)格已經(jīng)不能覆蓋其運(yùn)營(yíng)成本，門票價(jià)格體現(xiàn)公益性的同時(shí)，也要兼顧景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。區(qū)發(fā)改委采納聽證會(huì)參加人的意見，重新核定棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格，進(jìn)一步完善景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制。

（二）關(guān)于門票價(jià)格方案的意見。20名聽證會(huì)參加人中，13名贊成方案一，50元/人次，紅楓節(jié)期間80元/人次。認(rèn)為該方案調(diào)整幅度適中，既考慮了棲霞山景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本情況，又考慮了老百姓的承受能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素；7名贊成方案二，60元/人次，紅楓節(jié)期間90元/人次。認(rèn)為該方案具有一定前瞻性，能更好滿足棲霞山景區(qū)未來發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的需要。區(qū)發(fā)改委采納大多數(shù)聽證會(huì)參加人的意見，考慮到棲霞山景區(qū)2019—2021年三年的平均綜合成本，門票價(jià)格核定為50元/人次。

（三）關(guān)于對(duì)困難家庭孩子實(shí)施門票減免的意見。部分聽證參加人認(rèn)為棲霞山景區(qū)門票優(yōu)惠政策覆蓋人群范圍廣，建議調(diào)整景區(qū)門票價(jià)格后，對(duì)困難家庭孩子提供優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家、省、市的相關(guān)政策規(guī)定，已對(duì)未成年人和全日制在校學(xué)生實(shí)施景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠政策，棲霞山景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，并在免費(fèi)開放日重點(diǎn)保障困難群體的申請(qǐng)。

二、不采納的建議和理由

優(yōu)化棲霞山景區(qū)門票優(yōu)惠政策。對(duì)困難家庭孩子、退役軍人群體提供優(yōu)惠政策。

主要理由：景區(qū)貫徹執(zhí)行的門票優(yōu)惠政策由上級(jí)行業(yè)主管部門研究決定，不屬于政府定價(jià)范圍。后續(xù)可由景區(qū)根據(jù)自身情況制定。

三、景區(qū)管理等方面的意見

部分聽證會(huì)參加人關(guān)于景區(qū)管理等方面的意見轉(zhuǎn)送棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)管理處，提請(qǐng)采取相應(yīng)改進(jìn)措施。