一、方案制定依據

《地質災害防治條例》（國務院令第394號）

《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）

《2022年全國地質災害防治工作要點》（自然資發〔2022〕50號）

《江蘇省2022年度地質災害防治方案》（蘇自然資發〔2022〕176號）

《南京市2022年度地質災害防治方案》（寧府辦文〔2022〕797號）

二、方案制定背景及過程

地質災害防治工作是公共安全的重要組成部分，事關人民群眾的生命財產安全。棲霞區歷年來都是南京市地質災害隱患點最多的區域。為全面貫徹落實習近平總書記關于防災減災系列講話指示精神，堅持人民至上、生命至上，全力做好2022年地質災害防治工作，最大限度減少地質災害造成的損失，結合我區實際，制定本方案。

方案由區規劃資源分局負責編制，2022年5月中旬完成初稿，并征求了街道、區屬相關部門、園區（平臺）、企業等的意見，匯總修改后報區政府辦批轉實施。

三、棲霞區地質災害現狀

（一）隱患點分布

2022年全區共排查出地質災害隱患點、危險點61處，其中重要監測點有7處，一般監測點54處。燕子磯街道分布16處（其中9處位于幕燕風景區），龍潭街道分布14處，棲霞街道分布23處（其中10處位于棲霞山風景區），邁皋橋街道5處，西崗街道2處，仙林街道1處（屬于仙林大學城）。

（二）2022年地質災害重點防治區域

棲霞山、青龍山、幕府山等山體沿線為地質災害多發、易發區，是地質災害重點防范地段。地質災害的重點防范期在6～9月份，特別是7、8兩個月主汛期，受連續降雨的影響，仍有可能發生群發性地質災害。

四、方案的主要內容

（一）切實做好地質災害“三查”工作。

1、區規劃資源分局牽頭區屬部門、街道、社區（村）及技術單位落實地質災害“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，加大“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”力度。

2、摸清隱患點底數，及時發放地質災害防災明白卡和避險卡。

3、按照《江蘇省地質災害隱患點認定與核銷管理暫行辦法》做好隱患點的認定入庫以及核銷工作。

（二）統籌推進地質災害風險普查和調查工作。

做好地質災害點空間分布、基本災害特征信息、穩定性現狀、孕育地質背景條件等信息調查，開展地質災害風險評估和區域風險等級劃分，確保在2022年6月底前完成風險普查工作，并進一步推進精細調查工作。

（三）完善地質災害防治體系建設。

1、加強地質災害源頭防控。做好主體工程與配套地質災害治理工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”原則。

2、加強群測群防隊伍建設。組織建立以社區干部和骨干群眾為主體的基層群測群防隊伍。

3、加強宣傳培訓。加大對基層防災人員的地質災害防治培訓，增強地質災害防治意識和技能。

（四）提升監測預警工作專業水平。

1、及時發布預警預報信息，提升地質災害預警預報精細化水平。

2、建立高效應急處置機制，切實做到“有預警就有響應”。

3、嚴格落實速報制度，災情險情發生后，相關屬地街道、區有關部門和園區（平臺）第一時間組織人員趕赴現場調查，并做好應急處置工作。

（五）加大地質災害綜合治理力度。

1、對危險性大、分布在人口密集區的重要隱患點，及時開展綜合整治，2022年重點推進燕子磯垃圾中轉站、聯珠村95-11號、邁皋橋永壽陵園東南側等地質災害隱患點的消險和治理工作。

2、對汛前沒有治理好的地質災害隱患點，在汛前通過采取簡易排水、削坡減載、反壓坡腳等工程，減輕隱患點的危險性。

3、對已經治理完成的隱患點，盡快完成隱患點銷號，同時要開展“回頭看”，強化動態跟蹤監督，鞏固治理成效。

政策文件：寧棲政辦字〔2022〕23號 區政府辦公室關于轉發棲霞區2022年度地質災害防治工作方案的通知