現將《2019-2020年棲霞區加快總部經濟發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）文件編制工作情況簡要說明如下：

一、文件編制情況

為貫徹落實《市政府關于印發2019-2020年新增100家總部企業行動計劃的通知》（寧政﹝2019﹞66號）文件要求，加快推進總部經濟發展，培育壯大一批總部企業，促進經濟高質量發展。區發改委于5月牽頭起草了《行動計劃》，并征求各相關單位和街道園區意見，針對合理反饋建議，進行修訂完善形成送審稿。于7月6日經區政府常務會審議，根據會議意見進一步修改完善后，于8月22日正式印發實施。

二、文件主要內容

《行動計劃》共分為五大部分：

第一部分是“認定標準”。按市總部企業標準進行制定，將總部企業的類型分為綜合型、區域型和功能型三種。一是突出“招商引資”，將總部企業在我區的注冊時間定為2019年1月1日后；二是突出“影響力”，母公司須為世界500強企業、大型跨國公司、大型央企、中國500強企業、行業領軍企業；三是突出“行業規模”，對跨國公司的制造業企業和服務業企業分別設定不低于3億美元和2億美元的資產總額標準，對行業領軍企業設定行業排名前十且資產總額不低于10億元的標準。

第二部分是“主要目標”。市對棲霞版塊的明確總部企業發展目標為：2019年，全區新增總部企業5家，其中：行政區2家，經開區3家。到2020年，全區累計新增總部企業8家，其中：行政區2家，經開區6家。儲備引進總部企業15家，其中：經開區12家；儲備升級總部企業6家，其中：經開區4家；儲備嫁接總部企業3家，其中：經開區2家。同時，為加強載體建設，我區提出開工建設一批總部樓宇，力爭實現納稅總額億元樓宇1幢的目標。

第三部分是“主要任務”。提出四項主要工作任務：

一是明確發展方向，建立總部企業資源庫。提出聚焦“2+2+2”現代產業體系建設，對照總部企業認定標準，全面梳理駐區總部企業分支機構目錄，遴選一批目標總部企業，建立總部企業招商資源庫。

二是加強宣傳推介，廣泛開展招商活動。圍繞目標總部企業定期組織高級別拜訪，建立溝通聯系渠道，積極引進至我區設立總部或地區總部。計劃在北京、上海、深圳等總部企業密集地舉辦招商推介會，組織專業團隊赴中西部地區加強合作交流，加強與國內外企業、組織和政府機構以及生根國的溝通交流等，通過多種形式加強總部企業招引。

三是優化發展空間，加快推進載體建設。提出依托燕子磯新城、新堯新城、棲霞高新園、龍潭地區等不同區域的發展優勢，結合產業發展需求，有針對性地招引培育總部企業，系統布局總部企業主體功能和配套功能，推動總部經濟發展。

四是整合區域發展資源，加快構建總部企業服務體系。有機整合政府公共服務、法律、財稅等各專業服務資源，成立專門服務團隊，圍繞企業發展需求，提供全方位“店小二”服務，營造國際化營商環境，引導企業進行能級提升或多領域發展。

第四部分是“扶持政策”。主要在市里出臺的扶持政策基礎之上，在區級層面分別給予5-20%比例的配套補充獎勵，加大扶持力度。具體獎勵扶持政策分為落地獎勵、提質增效獎勵、人才激勵和其他支持共4類9項。其中：落地獎勵包括開辦支持、辦公用房支持和節點支持3項；提質增效獎勵包括對新增總部企業和既有總部企業的地方財力貢獻獎勵2項；人才激勵包括個人經濟貢獻獎、對企業高管的便利化服務2項；其他支持包括總部樓宇獎勵、優先享受各類政策支持等2項。

第五部分是“保障措施”。提出建立區促進總部經濟發展聯席會議制度，加強協同創新完善總部經濟統計監測，將總部經濟發展納入對標找差創新實干推動高質量發展考核目標任務體系，強化監督和考核。

為保障《行動計劃》落實，結合《行動計劃》的主要目標和任務，分別制訂了加快總部經濟發展主要任務分解表，以及各街道、高新園區新增總部企業的目標任務。

相關文件：區政府關于印發2019-2020年棲霞區加快總部經濟發展行動計劃的通知