南京市棲霞區(qū)物價局“雙隨機”抽查工作細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 為進一步創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2016〕168號）、《區(qū)政府辦公室關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》（寧棲政辦字[2017]65號）的要求，結(jié)合本局工作實際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機”抽查工作是指價格主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的監(jiān)管工作。

　　第三條 價格主管部門依法對全區(qū)單位和個人（以下統(tǒng)稱檢查對象）價格活動實施價格執(zhí)法檢查時，適用本細(xì)則。

　　第四條 價格主管部門“雙隨機”抽查工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進的原則。

　　第五條 區(qū)價格主管部門價格監(jiān)督檢查機構(gòu)按照市價格主管部門監(jiān)督檢查機構(gòu)的要求，統(tǒng)一組織實施全區(qū)隨機抽查工作。

第二章 隨機抽查事項清單

　　第六條 價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《江蘇省價格條例》、《價格行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機抽查事項清單。

　　第七條 需要臨時增加檢查任務(wù)的，由價格主管部門價格監(jiān)督檢查機構(gòu)報價格主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。

　　第八條 隨機抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。

　　第九條 根據(jù)價格監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化，價格主管部門應(yīng)對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

第三章 雙隨機抽查的實施

　　第十條 價格主管部門按照級別管轄和地域管轄分工負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護，并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況，實施動態(tài)調(diào)整。

　　第十一條 價格主管部門價格監(jiān)督檢查機構(gòu)牽頭建立本單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫，并按照職責(zé)分工，對執(zhí)法檢查人員信息進行審核并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。

　　第十二條 價格主管部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)將價格管理對象的相關(guān)信息與隨機抽查信息平臺進行共享，配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。

　　第十三條 價格主管部門擬開展的各項抽查，由價格主管部門價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定年度抽查計劃，報價格主管部門領(lǐng)導(dǎo)審定實施。

　　第十四條 開展價格執(zhí)法檢查前，價格主管部門應(yīng)通過隨機抽查信息平臺的隨機抽查功能，隨機確定檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應(yīng)全程記錄，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

　　第十五條 隨機選派執(zhí)法檢查人員時，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。

　　第十六條 價格主管部門開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，檢查組應(yīng)至少有兩名價格部門工作人員，并指定一名價格部門工作人員為檢查組組長。

　　第十七條 隨機抽查可采取定向或不定向方式，合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象，應(yīng)避免重復(fù)抽查。

第四章 隨機抽查事項公開

　　第十八條 隨機抽查事項清單，應(yīng)錄入隨機抽查信息平臺，并及時向社會公開。

　　第十九條 隨機確定的檢查對象，應(yīng)錄入隨機抽查信息平臺；對不涉密的檢查對象名單，應(yīng)及時向社會公開。

　　第二十條 價格主管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的價格違法行為，依法進行處理處罰；對不屬于價格主管部門職權(quán)范圍的事項，依法依紀(jì)移送其他部門處理；處理處罰及移送信息及時錄入隨機抽查信息平臺。在不涉密的情況下，應(yīng)及時將處理處罰結(jié)果向社會公開。

　　第二十一條 價格主管部門隨機抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況應(yīng)與相關(guān)政府部門共享。

第五章 附則

　　第二十二條 價格主管部門在遵守本細(xì)則的前提下，可以針對每類抽查事項的特殊要求，制定具體實施細(xì)則或方案。

　　第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

 

　　南京市棲霞區(qū)物價局

　　2018年3月29日